“你們實(shí)施的‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新的變化,要持續(xù)抓下去?!?/strong>習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí),充分肯定“百千萬(wàn)工程”,叮囑廣東要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大這個(gè)短板。
“百千萬(wàn)工程”是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵抓手,也是廣東的優(yōu)勢(shì)塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動(dòng)力增強(qiáng)工程、價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程,在全省發(fā)展大局中格外重要。
今年是廣東實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn),成效究竟如何?

“廣東作為改革開(kāi)放前沿,發(fā)展有不平衡的地方,這也是我的牽掛?!?/strong>習(xí)近平總書(shū)記一直高度關(guān)注廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。
從清遠(yuǎn)連樟村,到茂名柏橋村,再到梅州雁洋鎮(zhèn)……習(xí)近平總書(shū)記的步履遍及廣東大部分地區(qū)特別是發(fā)展需要加快速度的地區(qū),始終深情牽掛著廣東的父老鄉(xiāng)親、山山水水,深切關(guān)注著廣東的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情,而廣東又是全國(guó)的一個(gè)縮影。
在全省不到18萬(wàn)平方公里的土地上,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一騎絕塵”的珠三角,又有奮起直追的粵東西北12個(gè)市,后者國(guó)土面積占全省近七成、經(jīng)濟(jì)總量卻不到全省兩成。由此,廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡可見(jiàn)一斑,已經(jīng)成為制約廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。

新征程上,廣東肩負(fù)著在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù),如何在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面走在全國(guó)前列?
廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,如何統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展?
廣東共有122個(gè)縣(市、區(qū))、1613個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬(wàn)個(gè)行政村(社區(qū)),如何匯聚全省之力、補(bǔ)上最大短板?
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。廣東在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,將著力點(diǎn)落在縣鎮(zhèn)村,努力把短板變成“潛力板”,積極探索廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

2022年12月,廣東吹響“百千萬(wàn)工程”的號(hào)角,以縣鎮(zhèn)村為主戰(zhàn)場(chǎng),開(kāi)啟了一場(chǎng)關(guān)乎發(fā)展格局重塑與要素價(jià)值重估的深刻變革。
從開(kāi)局起步、全面鋪開(kāi),到加力提速、全面突破……三年來(lái),廣東以頭號(hào)力度實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域崛起、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥新、鄉(xiāng)村富民,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局正在重塑。
抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本,縣域經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)——
各地立足資源稟賦,“一縣一策”發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”這篇大文章。從千億級(jí)的糧食蔬菜,到百億級(jí)的嶺南茶葉、精品南藥,廣東為每個(gè)縣域量體裁衣,指引各地培育最具競(jìng)爭(zhēng)力的“王牌”產(chǎn)業(yè)。全省57個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年快于全省平均水平,環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)成為富民增收新引擎。
抓住風(fēng)貌這個(gè)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)空間格局持續(xù)改善——
聚焦做好垃圾污水處理、環(huán)境整治、風(fēng)貌管控提升三件大事,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。全省自然村生活污水治理率提高到79.3%,高質(zhì)量完成144個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,建成914個(gè)圩鎮(zhèn)客廳,改造房屋外立面9.83萬(wàn)棟,美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“刷新”城鄉(xiāng)風(fēng)貌,一批中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)崛起,推窗見(jiàn)綠、處處皆景的美麗庭院隨處可見(jiàn)。
抓住縣城這個(gè)載體,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)——
突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出普惠性和均衡性加強(qiáng)公共服務(wù)供給,并行并重抓好舊城改造和新城建設(shè),實(shí)現(xiàn)新舊城區(qū)功能互補(bǔ)、發(fā)展聯(lián)動(dòng),不斷提升聚人聚商聚產(chǎn)能力,進(jìn)一步釋放縣城發(fā)展?jié)撃?。超六成縣(市)實(shí)現(xiàn)整體人口凈流入,2024年縣城新增常住人口約2.5萬(wàn),縣城正成為具有吸引力的創(chuàng)業(yè)之地、安居之所。
抓住改革這個(gè)關(guān)鍵,城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)重大突破——
聚焦“人進(jìn)城”“錢(qián)進(jìn)縣”“盤(pán)活土地”“放權(quán)賦能”等改革導(dǎo)向,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革、深化縣域投融資體制改革、深化全域土地綜合整治、深化農(nóng)村“三塊地”改革、深化縣鎮(zhèn)行政管理體制改革,將60項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由市縣實(shí)施,不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展自主權(quán)和鎮(zhèn)街履職能力,讓更多農(nóng)民想進(jìn)城、能進(jìn)城,住得下、過(guò)得好。
抓住社會(huì)力量這個(gè)保障,共建共享共同奔赴——
深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),央企民企積極投身、參與建設(shè);加強(qiáng)教育醫(yī)療幫扶,組織125家高校院所與86個(gè)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)開(kāi)展“雙百行動(dòng)”,73家三甲醫(yī)院組團(tuán)幫扶粵東粵西粵北60個(gè)縣(市、區(qū))11家縣級(jí)醫(yī)院……凝聚起市場(chǎng)、社會(huì)、群眾各方的磅礴力量,讓鄉(xiāng)村發(fā)展跟上現(xiàn)代化步伐,讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代化生活。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色,是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。
黨的二十屆四中全會(huì)明確指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后”,并將“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)部署。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須下功夫解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、逐步趕上來(lái)。

今天俯瞰南粵,山海雖依舊,氣象已然新。
在廣東這片發(fā)展熱土上,每一次突破也是在為全國(guó)探路。廣東“百千萬(wàn)工程”初見(jiàn)成效,但只是“初見(jiàn)”,還需要久久為功抓下去,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力,讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化支撐廣東現(xiàn)代化。
這是關(guān)系廣東億萬(wàn)群眾福祉的大工程,必須加力實(shí)施,盡早把最大短板優(yōu)先補(bǔ)上。
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