作為改革開放的前沿陣地，廣東敢為人先，探索生態(tài)文明建設(shè)新路徑。近年來(lái)，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引，廣東在國(guó)土綠化、深化集體林權(quán)制度改革、生物多樣性保護(hù)、林草濕資源保護(hù)和利用等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是綠美廣東生態(tài)建設(shè)實(shí)施第3年。值此之際，廣東省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)蔣宏奇接受羊城晚報(bào)記者專訪，介紹了廣東生態(tài)文明建設(shè)成果。

蔣宏奇表示，省委、省政府把綠美廣東生態(tài)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措和大力推進(jìn)廣東生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略牽引，作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉的重要工程，高位部署、強(qiáng)力推進(jìn)。全省上下積極推進(jìn)擴(kuò)綠興綠護(hù)綠，廣東高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加厚實(shí)。

廣東深圳福田紅樹林國(guó)際重要濕地

廣東成為全國(guó)生物多樣性最豐富省份之一

羊城晚報(bào)：綠美廣東生態(tài)建設(shè)取得了哪些成果？

蔣宏奇：自2022年12月廣東省委十三屆二次全會(huì)作出深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定以來(lái)，全省各級(jí)林業(yè)主管部門凝心聚力、齊抓共建，推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，取得了令人欣喜的成果。

一是綠色家底更加厚實(shí)。全省共完成林分優(yōu)化提升647萬(wàn)畝、森林撫育提升508萬(wàn)畝，種植鄉(xiāng)土闊葉樹2.1億株，提升連片5000畝以上的混交林148片，混交林比例逐步提高。全省縣鎮(zhèn)村綠化種植苗木4337萬(wàn)株，建設(shè)森林城鎮(zhèn)210個(gè)、森林鄉(xiāng)村297個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村115個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村123個(gè)。提升高速公路出入口綠化品質(zhì)和沿線森林景觀，建設(shè)綠色通道林4500公里、120萬(wàn)畝。

二是生物多樣性保護(hù)亮點(diǎn)紛呈。國(guó)際紅樹林中心在深圳揭牌，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系逐步優(yōu)化，以華南國(guó)家植物園為引領(lǐng)的三級(jí)植物園遷地保護(hù)體系正在形成，一批區(qū)域植物園、鄉(xiāng)土植物園正在南粵大地蓬勃發(fā)展，廣州云溪、云蘿植物園順利開園。以國(guó)家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心為代表的旗艦物種保護(hù)體系逐步完善，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)鳥類環(huán)志監(jiān)測(cè)總站、夜間鳥類環(huán)志監(jiān)測(cè)站，推進(jìn)候鳥保護(hù)監(jiān)測(cè)能力提升，廣東成為全國(guó)生物多樣性最豐富省份之一。

三是綠美綜合效益日益顯現(xiàn)。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年位居全國(guó)前列，成功舉辦兩屆廣東林業(yè)博覽會(huì)，簽約金額共170億元。創(chuàng)新實(shí)施林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，積極培育一批林業(yè)龍頭企業(yè)，打造“粵林+”特色品牌，林下經(jīng)濟(jì)面積超過(guò)3400萬(wàn)畝，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。創(chuàng)新優(yōu)化公益林差異化補(bǔ)償，連續(xù)17年提高省級(jí)以上公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！霸郎皆炝帧惫鈽s傳統(tǒng)煥發(fā)活力，持續(xù)開展“有喜事來(lái)種樹”“年例樹”等特色活動(dòng)，全省開展義務(wù)植樹活動(dòng)超4.19萬(wàn)場(chǎng)次、337萬(wàn)人次，居全國(guó)首位。

第二屆廣東林業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

今年突出抓好山上、山下、干線綠化

羊城晚報(bào)：今年4月，廣東省委書記、省第一總林長(zhǎng)黃坤明，廣東省省長(zhǎng)、省總林長(zhǎng)王偉中簽發(fā)了2025年第1號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化的令》，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)全省國(guó)土綠化工作，讓廣東大地更加綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)。今年，廣東如何開展擴(kuò)綠增綠工作？

蔣宏奇：擴(kuò)綠增綠始終是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)。今年，我們將更加注重提質(zhì)、興業(yè)和利民，突出抓好山上、山下、干線綠化，不斷厚植廣東“綠色家底”。

其中，“山上”將持續(xù)提升森林質(zhì)量。一方面持續(xù)打造連片大面積高質(zhì)量的森林；另一方面改造低質(zhì)低效林和中幼林，特別是改造布局不合理的桉樹林，改造受松材線蟲病危害的純松林。今年共謀劃建設(shè)1000畝以上的森林斑塊359個(gè)，斑塊面積占財(cái)政投入任務(wù)面積的40%；將完成低質(zhì)低效林改造150萬(wàn)畝、新造林撫育205萬(wàn)畝、沙化土地治理4.5萬(wàn)畝，種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種或經(jīng)濟(jì)樹種6000萬(wàn)株，逐步提高混交林比例。

河源開展大斑塊造林工作

“山下”將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。按照全省鄉(xiāng)村綠化三年行動(dòng)方案，做好鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、種植和管護(hù)等技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好苗木生產(chǎn)供應(yīng)保障，引導(dǎo)群眾多種植“苗不貴樹貴”、能夠沉淀時(shí)間價(jià)值的珍貴樹種，多維度培育鄉(xiāng)村綠化的“生態(tài)凈值”。持續(xù)建好管好193個(gè)綠美點(diǎn)，打造精品綠美點(diǎn)32個(gè)、綠美帶6條，重點(diǎn)加快打造興寧四望嶂等綠美點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“環(huán)南昆山—羅浮山”綠美帶等。

“干線”將因地制宜打造綠美景觀?？茖W(xué)有序?qū)煌ā案删€”兩側(cè)山體的森林質(zhì)量進(jìn)行林分優(yōu)化、林相改善，因地制宜探索適合“干線”兩側(cè)山體種植的樹種，提升交通“干線”兩側(cè)一公里范圍內(nèi)森林景觀。聯(lián)合交通部門建設(shè)省級(jí)綠美公路，提升高速公路出入口綠化品質(zhì)，抓好廣湛鐵路、梅龍鐵路沿線綠色通道林建設(shè)，改善鐵路沿線森林景觀。

廣東在全國(guó)率先制定林長(zhǎng)制激勵(lì)政策

羊城晚報(bào)：近年來(lái)，廣東在林業(yè)治理方面有哪些創(chuàng)新做法？

蔣宏奇：推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)以來(lái)，廣東推出系列林業(yè)治理創(chuàng)新舉措。具體包括——

推深做實(shí)林長(zhǎng)制。省委將全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)納入綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)林長(zhǎng)制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)深度融合。省委、省政府印發(fā)《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，廣東制定《廣東省林長(zhǎng)制條例》，成為全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)林長(zhǎng)制地方性法規(guī)的省份；在全國(guó)率先制定林長(zhǎng)制激勵(lì)政策，林長(zhǎng)制考核激勵(lì)資金總額全國(guó)最高。在2024年國(guó)家林長(zhǎng)制督查考核中，廣東獲評(píng)優(yōu)秀等次，綜合排名位于Ⅱ類地區(qū)第一，其中廣州市和廣州市增城區(qū)分別被評(píng)為激勵(lì)表?yè)P(yáng)市級(jí)單位和縣級(jí)單位。

引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。完善造林激勵(lì)政策，全面推行先造林后補(bǔ)助造林管理模式，吸引社會(huì)資本參與造林綠化。創(chuàng)新采用“政府擔(dān)保+財(cái)政兜底”模式，高效推進(jìn)造林綠化項(xiàng)目招投標(biāo)，確保資金到位、不誤林時(shí)，通過(guò)林地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)等方式落實(shí)造林用地。建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林資源培育和管理制度，完善造林項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施綠美廣東古樹認(rèn)捐項(xiàng)目，募集社會(huì)資金2775.71萬(wàn)元用于綠美點(diǎn)建設(shè)、縣鎮(zhèn)村綠化和古樹名木保護(hù)等。

深化林業(yè)“放管服”改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求，將建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核等一批省級(jí)林業(yè)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)縣（市），以及相關(guān)林業(yè)重點(diǎn)縣（市）實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承接機(jī)關(guān)的銜接溝通和指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步提升林業(yè)行政審批質(zhì)效。

大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)

羊城晚報(bào)：站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃的交匯點(diǎn)，廣東如何進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)投身新時(shí)代綠美廣東生態(tài)建設(shè)的積極性？

蔣宏奇：下一步，我們將持續(xù)大力發(fā)動(dòng)群眾、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)全民共建共享方面取得更大成效。

一是大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)。省林業(yè)局制定了《弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)黨建引領(lǐng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)五年行動(dòng)方案》，組織制作了《為了那片綠水青山》《岳山造林口述史》《肇綠南粵—岳山大造林紀(jì)實(shí)》《綠色豐碑》等視頻和書籍。下一步，將持續(xù)在各類媒體開展“岳山造林”光榮傳統(tǒng)相關(guān)專欄、?？ＴL，廣泛宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持綠美廣東生態(tài)建設(shè)和捐資捐物的動(dòng)人故事；充分發(fā)揮第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的影響力，邀請(qǐng)知名運(yùn)動(dòng)員參與線下募捐和植樹活動(dòng)，示范帶動(dòng)干部職工、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)各界參與植綠護(hù)綠和認(rèn)種認(rèn)捐活動(dòng)，營(yíng)造人人參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

茂名市根子鎮(zhèn)“有喜事 種棵樹”同心林植樹活動(dòng)

二是積極提升人民群眾獲得感幸福感。持續(xù)優(yōu)化綠美廣東公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)可視化展示認(rèn)種認(rèn)捐地圖、數(shù)字勛章、捐贈(zèng)資金使用成效等，建立捐贈(zèng)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓植樹或認(rèn)養(yǎng)實(shí)現(xiàn)可查詢、可展示、可跟蹤、可互動(dòng)，讓認(rèn)捐認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人感受貢獻(xiàn)價(jià)值。邀請(qǐng)捐贈(zèng)人參加綠美廣東競(jìng)風(fēng)華、自然教育季、森林文化周等大型主題活動(dòng)。不斷拓展綠色開敞空間，充分利用自身豐富的自然資源稟賦，推進(jìn)森林城市、森林縣城、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，建好一批郊野公園、山地公園、綠美點(diǎn)、綠美帶，打造具有時(shí)代氣息和嶺南特色的生態(tài)景觀，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

廣州黃埔逕下郊野公園綠美點(diǎn)

三是不斷完善鼓勵(lì)社會(huì)參與的工作機(jī)制。積極會(huì)同有關(guān)部門謀劃出臺(tái)更多激勵(lì)捐贈(zèng)的財(cái)稅金融、用地用林措施。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與種植經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展林下種養(yǎng)。出臺(tái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與大徑材培育、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林康養(yǎng)發(fā)展等，促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)綠富雙贏，從制度上讓社會(huì)力量“想?yún)⑴c”“能參與”“有獲利”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同頻共振。