2024年，開平市水利局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和十九屆以來歷次全會精神，學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》精神，圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進水法治建設(shè)，全面提升水利依法行政能力，用法治思維和法治方式推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容，召開會議集中學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵、精神和要求，扎實推動黨的二十大戰(zhàn)略部署在水利工作上落實落細，錨定水利高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo)。組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，加強“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的學(xué)習(xí)，提升干部職工法治思維。2024年度，水利系統(tǒng)在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均為100%。

二、認真履行法治建設(shè)職責(zé)

認真落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強化主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)意識。落實《開平市水利局水行政執(zhí)法公示制度》、《開平市水利局水行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《開平市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》“三項制度”，規(guī)范我局水行政執(zhí)法行為，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2024年度，針對我局持證情況進行自查自糾，切實加強行政執(zhí)法資格管理，壯大執(zhí)法隊伍力量；嚴(yán)格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度、敗訴行政案件和行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報告制度。

三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署，以深化機關(guān)作風(fēng)整頓為載體，按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，以加強機關(guān)效能建設(shè)為抓手，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，深入開展機關(guān)工作作風(fēng)整頓，取得了明顯的效果。

   二是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，由局辦公室負責(zé)行政行為投訴舉報受理工作，設(shè)有舉報電話和舉報箱，完善了行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。三是全面推進政務(wù)公開。按照政務(wù)信息主動公開和依申請公開的原則向社會公開，使群眾及時、準(zhǔn)確了解我局相關(guān)工作動態(tài)。在公開內(nèi)容上，重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，包括：水利信息、部門文件、政策法規(guī)等。對工作事項進行及時更新，進一步暢通群眾獲取信息的渠道。

四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明

一是端正執(zhí)法理念。我局狠抓思想建設(shè)，要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務(wù)大局意識，著力提升執(zhí)法人員思想境界，教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)，做到文明執(zhí)法。我局在辦理行政執(zhí)法案件中，從巡查、取證、詢問調(diào)查、立案查處等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《水行政處罰實施辦法》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并對行政執(zhí)法過程進行全程記錄。實施行政處罰均經(jīng)過局合議小組研究討論作出行政處罰決定，并將案件辦理情況錄入網(wǎng)上辦案平臺。全面應(yīng)用公示平臺，執(zhí)法過程接受社會監(jiān)督，行政處罰程序合法規(guī)范，處罰結(jié)果依程序向社會公開。二是嚴(yán)格落實河湖執(zhí)法工作。扎實開展我市河道岸線利用、涉河建設(shè)項目審批、采砂管理、河道清障、取水許可監(jiān)督管理、水利工程保護以及水土保持等重點內(nèi)容的執(zhí)法檢查，做到巡查有制度、檢查有記錄、執(zhí)法有臺賬、辦案有案卷。對河湖執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目（行為），及時下達停止違法行為通知書或限期整改通知書，嚴(yán)格依法查處。2024年，我局共完成了96宗行政許可審批，無未按時辦結(jié)事項，我市辦理水利相關(guān)事項，從受理到辦結(jié)共1個工作日，減少了層級，重心下移，增加縣級自主決策和自我發(fā)展能力大大提高了行政許可審批的效率。本年度，行政處罰處理案件3宗、發(fā)出限期整改通知書21份，罰款3萬元，未發(fā)生重大水事糾紛案件。

五、開展水法律法規(guī)宣傳

2024年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22至28日是第三十七屆“中國水周”。3月22日我局聯(lián)合長沙西社區(qū)在開華市場開展線下普法宣傳活動，活動現(xiàn)場懸掛了橫額、擺設(shè)展板及設(shè)立現(xiàn)場咨詢點，向市民普及相關(guān)水法知識，參加人員達60人次。3月28日我局聯(lián)合長沙街道新時代文明實踐所在長沙文體中心和蒼江健身廣場開展室內(nèi)和室外普法宣講活動，通過觀看普法視頻、發(fā)放節(jié)水手冊、宣傳單張和宣傳品，普及相關(guān)水法知識。同時通過有獎問答互動積極引導(dǎo)市民群眾思考水資源對于生產(chǎn)生活的重要性，進一步增強市民群眾的節(jié)水意識。

六、存在問題

一是法治思想宣貫不到位。由于受到經(jīng)費、人員、地域、時間等因素的影響，水法規(guī)宣貫工作無法深入持久，僅依靠“世界水日”“中國水周”和憲法宣傳周等集中宣傳時節(jié)仍然不夠，未能真正實現(xiàn)宣傳工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

二是法律知識學(xué)習(xí)不平衡。干部職工在日常工作中偏重于水利綜合知識和水利專業(yè)知識水平的學(xué)習(xí)，“重水利專業(yè)學(xué)習(xí)，輕綜合法律知識研讀”現(xiàn)象不同程度存在。

七、下一步工作計劃

一是不斷強化法治宣傳教育工作。結(jié)合行業(yè)特點，創(chuàng)新宣傳載體，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。深化“誰主管誰負責(zé)、誰執(zhí)法誰普法、誰負責(zé)誰普法”普法責(zé)任制的新機制、新手段，把法治宣傳教育融入依法行政各環(huán)節(jié)和全過程，提高管理服務(wù)對象和社會公眾遵守水法律法規(guī)的自覺性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平。建立經(jīng)常性的培訓(xùn)機制，通過定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、水法規(guī)考試、執(zhí)法技能競賽等方式提高水政執(zhí)法人員各項素質(zhì)。提升執(zhí)法人員執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法流程，推動水行政執(zhí)法流程規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

抄送：中共開平市委全面依法治市委員會辦公室