推進統(tǒng)計法治建設 為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革保駕護航

  2020年12月8日是《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）頒布紀念日。1983年12月8日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過了《統(tǒng)計法》，標志著我國統(tǒng)計工作開始進入法制軌道，掀開了我國依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的新篇章?！督y(tǒng)計法》頒布37年來，我國統(tǒng)計法治建設取得積極進展，已形成以《統(tǒng)計法》為核心的統(tǒng)計法律法規(guī)制度體系，各級統(tǒng)計機構依法調整統(tǒng)計關系、規(guī)范統(tǒng)計行為、維護統(tǒng)計秩序、保障統(tǒng)計權益，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)向縱深發(fā)展，統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計立法普法協(xié)調推進，統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力不斷提高，統(tǒng)計法治工作在新時代正煥發(fā)出勃勃生機。

  當前，我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要發(fā)揮法治的支撐作用，實施國家宏觀調控和科學決策更加需要高質量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的保障。習近平總書記強調，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2021年1月1日開始實施的《民法典》確立了市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)則，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了有效法治保障?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出，要推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。統(tǒng)計部門要認真學習領會、全面貫徹落實習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，秉持法治這個準繩，用好法治這個方式，深入推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計法治制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計法治的引領和規(guī)范作用，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供堅強的法治保障，助力江蘇在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。

  提高政治站位，牢固樹立法治理念

  黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)計工作高度重視，習近平總書記就統(tǒng)計工作多次作出重要講話指示批示，中央印發(fā)了《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件，黨的十九大要求完善統(tǒng)計體制，黨的十九屆四中全會進一步提出要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，為新時代統(tǒng)計改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，也為開創(chuàng)統(tǒng)計法治工作新局面提供了新機遇。統(tǒng)計部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在講政治的高度，切實提高對統(tǒng)計法治建設的重視程度，樹牢依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)意識，結合貫徹落實黨的十九屆五中全會關于統(tǒng)計工作的新部署新要求，抓好中央《意見》《辦法》《規(guī)定》及統(tǒng)計法律法規(guī)的再學習再深化再落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要指示要求上來，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質統(tǒng)計服務。

  強化執(zhí)法監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)源頭治理

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命。依法治統(tǒng)必須始終圍繞統(tǒng)計工作大局，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信為根本目標，構筑起防治統(tǒng)計造假、弄虛作假的鋼鐵長城。各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計法治工作者要敢于擔當、攻堅克難，進一步夯實主體責任、監(jiān)督責任和相關責任，進一步強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，認真落實統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，依法規(guī)范統(tǒng)計活動參與各方的行為，加大對統(tǒng)計上弄虛作假行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為實行“零容忍”， 做到有案必查、有假必懲，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一案、警示一片，確保統(tǒng)計法定職責義務履行到位、法禁行為有效根除，維護統(tǒng)計法治權威。建立健全統(tǒng)計守信激勵和統(tǒng)計失信懲戒機制，推進統(tǒng)計領域信用建設。加強對統(tǒng)計執(zhí)法隊伍政治素質和業(yè)務素質的培養(yǎng)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支德才兼?zhèn)涞慕y(tǒng)計法治人才隊伍。

  規(guī)范統(tǒng)計行為，嚴守統(tǒng)計法律法規(guī)

  法律的生命在于實踐，法律權威需要在實施過程中不斷強化，推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，核心是讓統(tǒng)計法律法規(guī)制度得到嚴格執(zhí)行。一是嚴格依法開展統(tǒng)計工作。依法實施統(tǒng)計調查項目和統(tǒng)計調查制度，嚴格按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定組織實施統(tǒng)計調查，依法管理和公布統(tǒng)計資料，善于運用統(tǒng)計法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題，確保統(tǒng)計調查過程和行為的規(guī)范。二是守住統(tǒng)計法律底線。各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員要嚴守統(tǒng)計法，依法行使職權，嚴格履行義務，依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)質量控制流程，堅決拒絕和抵制違法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，維護統(tǒng)計權威，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。三是堅持客觀求實。構建有利于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的指標體系，堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)評價、用數(shù)據(jù)監(jiān)督，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的統(tǒng)計監(jiān)測，不斷提高統(tǒng)計監(jiān)督的針對性、科學性和有效性。

  突出普法宣傳，涵養(yǎng)良好統(tǒng)計生態(tài)

  普法工作是建設法治社會的基礎性工作。要進一步加強統(tǒng)計法治宣傳教育，將統(tǒng)計法治宣傳作為事關統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工作抓緊抓實抓好，使依法真實統(tǒng)計深入人心。要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強對調查對象及社會公眾的統(tǒng)計法宣傳，讓調查對象及社會公眾更加明晰依法獨立真實報送統(tǒng)計資料的義務及發(fā)生統(tǒng)計違法行為應承擔的責任，不斷提升全體公民統(tǒng)計法治意識和法治素養(yǎng)，營造全社會遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法的良好法治氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，面向社會公開發(fā)布統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和相關制度規(guī)定，完善業(yè)務培訓與法治宣傳相結合機制，積極推動統(tǒng)計法律法規(guī)知識納入黨校教育培訓。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，充分運用新媒體新技術，以群眾需求為導向開展精準普法，全方位、多角度、近距離地展現(xiàn)新時代統(tǒng)計法治工作，進一步提升普法宣傳效果。