開平市統計局2021年法治政府建設年度報告

2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，加大統計法治宣傳力度，強化統計執(zhí)法監(jiān)督檢查，扎實推進全市依法統計工作。現對照《開平市2021年依法行政工作要點》，將我局今年以來在法治政府建設方面的工作匯報如下：    

一、加大培訓力度，對統計法律法規(guī)再深化學習

（一）統計系統全覆蓋，夯實基層“兩防”能力

5月26-27日，我局聯合組織部舉辦了全市統計系統干部能力提升培訓班。各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會分管統計工作領導，統計辦公室負責人以及負責工業(yè)和投資專業(yè)的統計員，市統計局統計干部共計60余人參加學習。會上學習了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法規(guī)文件，有效提升我市領導干部抓經濟的工作水平和依法行政水平，營造了不敢假、不能假、不想假的統計工作氛圍。

（二）突出“關鍵少數”，提高全市依法治統水平

1.為進一步落實統計管理體制改革要求，全面提升我市領導干部依法統計業(yè)務水平，助推全市經濟社會高質量發(fā)展，11月5日下午，市委組織部、市統計局聯合舉辦開平市領導干部統計業(yè)務培訓班。市委常委、市人民政府黨組副書記、副市長余文鋒同志，市委常委、市委組織部部長、市委黨校校長黃惠紅同志，各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會以及市直、駐開平有關單位的主要負責人和分管統計工作的領導70多人參加了培訓。會上強調，各單位要堅持依法統計，做好統計要點、風險點分析，確保統計數據全面、準確、真實。

2.為深入貫徹中央關于防范和懲治統計造假弄虛作假有關精神，充分發(fā)揮身邊統計違紀違法案件的教育警示作用，11月12日，開平市統計局召開統計法規(guī)工作會議，傳達學習《國家統計局關于2021年上半年13起重大統計違法案件的通報》文件精神，各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門分管領導30多人參加學習。通過此次警示教育學習，參會人員對統計造假、弄虛作假的危害性有了深刻認識，進一步增強了依法統計意識，為今后更好開展防范和懲治統計造假弄虛作假，提高統計數據真實性和準確性打下堅實的基礎。

二、依法規(guī)范執(zhí)法工作

（一）健全統計執(zhí)法人員管理制度。做好執(zhí)法人員的動態(tài)管理。對持證執(zhí)法人員的統計執(zhí)法證有效期做好跟進，及時安排人員參加執(zhí)法證的培訓和考試，確保執(zhí)法證件的有效性，保障執(zhí)法工作規(guī)范開展。

（二）依法開展統計執(zhí)法檢查。2021年，我局先后對35家“四上”企業(yè)開展統計執(zhí)法檢查，目前已完成全年檢查計劃任務。檢查內容為“國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象執(zhí)行統計法律法規(guī)規(guī)章、統計調查制度情況。”檢查過程嚴格按照規(guī)范程序開展，并及時將執(zhí)法檢查結果網上公示。另外，選派執(zhí)法業(yè)務骨干參與上級組織的執(zhí)法檢查活動，進一步提高我局統計執(zhí)法業(yè)務水平。

（三）規(guī)范企業(yè)統計基礎工作。認真履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合“雙隨機”抽查、統計調研等工作，積極向企業(yè)宣講統計法律法規(guī)知識，督促企業(yè)嚴格落實《統計法》第四十二條關于“設置原始記錄、統計臺賬”的法律規(guī)定，對未設置的統計調查對象現場責令改正。同時，繼續(xù)加大對統計臺賬監(jiān)管力度，結合統計數據質量補貼實施辦法，要求各統計專業(yè)負責同志擔負起監(jiān)督企業(yè)統計臺賬及統計制度設置情況的責任，對未按要求設置的企業(yè)要求立即整改，并進行扣分處理。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。通過單位網站向公眾公示公開執(zhí)法事項、執(zhí)法企業(yè)、執(zhí)法結果、執(zhí)法流程、執(zhí)法人員、監(jiān)督舉報電話、郵箱等執(zhí)法信息，進一步促進行政權力的公開運行，便于社會各界監(jiān)督。

三、積極推動統計誠信工作

今年6月，我市開展統計誠信示范企業(yè)認定工作，大力發(fā)動轄區(qū)內承擔法定的政府統計資料報送義務的企業(yè)積極參與申報，以加快形成一批統計誠信示范企業(yè)，推動統計誠信工作向縱深發(fā)展。目前，我市已為兩家“四上”企業(yè)申請“統計誠信示范企業(yè)”認定。此外，為進一步加強企業(yè)及統計從業(yè)人員誠信統計意識，我市著力完善統計信用制度，加強維護網站統計失信公示欄目，及時公示我市失信企業(yè)及失信人員的信息。

四、上年度法治建設領域存在問題

上一年度，我局在法治建設方面取得一定成效，但與法治建設要求仍存在一定差距，主要表現在統計普法宣傳面不夠深入，社會公眾對統計及統計法律法規(guī)的認知度還是比較低，特別是在鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村，還有部分人不了解統計工作的重要性，使統計工作難以順利開展。依法治統的專業(yè)力量單薄，對統計數據質量的日常監(jiān)督、開展統計普法、執(zhí)法等依法行政工作未能提供很好的人力支撐。

五、上年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是帶頭學法遵法，樹立統計法律權威。按照法治開平建設的工作要求，建立了領導干部學法用法制度，并制定了2021年度工作計劃。今年以來，黨組中心組積極學習貫徹習近平法治思想，先后學習《中國共產黨章程》《江門市文明促進條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等多項法律法規(guī)。二是提高政治站位，抓好統計督察整改。根據上級統計督察整改的工作要求，對督察發(fā)現問題立行立改、即知即改，并注重舉一反三、建章立制。嚴格落實主體責任，深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話和指示批示精神，把統計督察反饋意見整改作為作為一項重要政治任務抓緊抓細抓實。先后完善了《開平市統計局提供（共享）統計資料管理辦法》、《開平市統計局統計資料保存和管理辦法》等制度。三是用好法律利劍，扎實推進“兩防”工作。進一步加強統計數據質量管理，加大資料憑證審核和現場核查力度，提高統計數據的真實性。定期與住建局、稅務局等部門比對主要統計指標數據，進一步夯實我市統計源頭數據質量。今年以來，利用稅務、用電等數據對全市353家企業(yè)上報的統計數據進行比對，分析差異原因，及時核實修正有關數據。

六、工作的努力方向

目前，我局在執(zhí)法人才建設和統計普法宣傳方面仍有較大提升空間。下一步，我局將持續(xù)深化統計管理體制改革，進一步加強對統計工作的組織領導，及時研究解決統計改革發(fā)展中的重大問題，更好發(fā)揮統計調查、統計服務、統計監(jiān)督職能，以整改實效推動我市統計高質量發(fā)展。

一是加強行政執(zhí)法的人才建設。目前我局依法治統的專業(yè)力量單薄，對統計數據質量的日常監(jiān)督、開展統計普法、執(zhí)法等依法行政工作未能提供很好的人力支撐。今后繼續(xù)加強行政執(zhí)法方面的人才建設和人力補充，充實執(zhí)法資源，進一步提升我市統計工作的依法行政水平。

二是加大統計普法宣傳力度。明年將結合全國經濟普查，大力加強對領導干部和廣大統計調查對象的統計法律法規(guī)宣傳學習教育，促使統計法律法規(guī)真正深入人心、深入社會，從源頭上確保統計數據質量。

三是穩(wěn)步推進統計法治建設。深入貫徹落實中央關于完善統計體制改革方面的文件精神及習近平總書記關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的重要指示批示精神，積極推進統計法治建設工作，努力提高統計數據真實性和政府統計公信力。

開平市統計局

2021年11月25日