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            廣東省高危險性體育項目經(jīng)營活動場所重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
            發(fā)布日期:2023-07-07 16:11
            來源:本網(wǎng)
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            一、編制依據(jù)

            為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除廣東省高危險性體育項目經(jīng)營活動場所生產(chǎn)安全重大安全風(fēng)險隱患,有效防范和遏制重大事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《全民健身條例》《廣東省高危險性體育項目經(jīng)營活動管理規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點危險源排查管控工作指南》《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法(試行)》等文件,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

            二、適用范圍

            本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大安全風(fēng)險隱患,是指在高危險性體育項目經(jīng)營活動場所生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失及其他不良社會影響的生產(chǎn)安全事故隱患。

            本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性游泳、攀巖、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水場所生產(chǎn)安全重大安全風(fēng)險隱患(高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪以下統(tǒng)稱為滑雪)。

            縣級及以上體育行政部門和安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定高危險性體育項目經(jīng)營活動場所重大安全風(fēng)險隱患。

            非經(jīng)營性的高危險性體育項目活動場所參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

            三、場所類型

            根據(jù)國家體育總局、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2013年5月1日聯(lián)合發(fā)布的《第一批高危險性體育項目目錄公告》(第16號公告),將游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水和攀巖明確為第一批高危險性體育項目。“游泳”特指在游泳池、游泳館等人工場所進(jìn)行的游泳活動,不包括公開水域游泳。

            四、基本要求

            (一)資質(zhì)

            1.游泳、攀巖、滑雪、潛水等高危險性體育項目經(jīng)營主體應(yīng)依法申請有效的《營業(yè)執(zhí)照》《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》。按照相關(guān)要求,進(jìn)行換證、變更、注銷等工作。

            ⑴建筑物內(nèi)的運動場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查,依法通過消防驗收,持有相關(guān)部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》。

            ⑵加建、改建、擴建的運動場地應(yīng)符合住建、規(guī)劃、城管等法律法規(guī),并依法報建。加建、改建、擴建的運動場地和自建房經(jīng)營高危體育項目的,應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具“房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告”,符合建筑安全要求才能營業(yè),并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行檢測。

            ⑶人工巖壁應(yīng)具有第三方檢測資質(zhì)的機構(gòu)(建筑安全方面)出具的人工巖壁安裝檢測合格報告。

            ⑷游泳場所和人工潛水場所應(yīng)具備衛(wèi)生許可證。

            ⑸舉辦大型群眾性活動應(yīng)獲得公安機關(guān)安全許可。

            ⑹涉及海域的天然潛水場所應(yīng)獲得擁有海域(水域)使用權(quán)或海域(水域)租賃合同。

            ⑺宜具備檢驗機構(gòu)或認(rèn)證機構(gòu)出具的體育設(shè)施檢測報告。

            (二)場地設(shè)施

            1.專業(yè)場地

            ⑴游泳場所應(yīng)符合GB 19079.1《體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分:游泳場所》的要求。

            ⑵攀巖場所應(yīng)符合GB 19079.4《體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分:攀巖場所》的要求。

            ⑶滑雪場所應(yīng)符合GB 19079.6《體育場所開放條件與技術(shù)要求第6部分:滑雪場所》的要求。

            ⑷潛水場所應(yīng)符合GB 19079.10《體育場所開放條件與技術(shù)要求第10部分:潛水場所》的要求。

            ⑸應(yīng)配備廣播設(shè)施。

            ⑹宜具備視頻安全監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋運動區(qū)域,監(jiān)控記錄宜保存15天以上。

            2.設(shè)施設(shè)備

            ⑴消防控制室、配電室等安全設(shè)施應(yīng)運轉(zhuǎn)情況良好。

            ⑵嚴(yán)禁私自拉接電纜。插線板不應(yīng)過負(fù)荷使用。

            ⑶滅火器應(yīng)在合格有效期內(nèi)。

            ⑷機房、配電室應(yīng)建立相關(guān)管理制度和人員操作規(guī)程,并制度上墻。

            ⑸定期檢查機房/配電室運行情況,防護設(shè)備有效性,檢查線路老化情況。

            ⑹配電室應(yīng)安裝擋鼠板。

            ⑺游泳場所應(yīng)采用耐腐蝕材料制作的密閉燈具或帶防水燈頭的開敞式燈具,各部件應(yīng)有防腐蝕或防水措施。電氣設(shè)施應(yīng)設(shè)漏電保護開關(guān)。

            3.地面防滑

            泳池周圍、衛(wèi)生間、淋浴間、更衣室地面應(yīng)防滑,在濕潤狀態(tài)下地面靜摩擦系數(shù)不少于0.5。若該場地鋪設(shè)防滑地墊,應(yīng)在防滑地墊上檢測靜摩擦系數(shù)。如果地面為普通瓷磚,防滑系數(shù)難以達(dá)到要求,應(yīng)更換防滑瓷磚或加裝防滑墊。

            (三)人員要求

            1.一般要求

            ⑴高危險性體育項目經(jīng)營活動場所應(yīng)當(dāng)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員。

            ⑵社會體育指導(dǎo)員是在體育活動中從事運動技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。開展培訓(xùn)、健身指導(dǎo)項目的高危險性體育項目經(jīng)營活動場所應(yīng)配備社會體育指導(dǎo)員。

            ⑶高危險性體育項目經(jīng)營活動場所應(yīng)建立有人員培訓(xùn)、考核機制。

            ⑷從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè),并按期參加復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。

            ⑸社體指導(dǎo)員和游泳救生員從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)重新接受相關(guān)方組織的安全培訓(xùn)。

            ⑹直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)每年進(jìn)行身體健康檢查,并取得身體健康合格證明方能上崗。

            ⑺季節(jié)性經(jīng)營,以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的場所,應(yīng)全面落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”措施:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案并組織演練、組織一次全面安全檢查。

            2.游泳場所人員要求

            ⑴游泳場所應(yīng)配備游泳救生員,水面面積在250m2及以下的游泳池,應(yīng)至少配備游泳救生員3人;水面面積在250m2以上的游泳池,應(yīng)按面積每增加250m2及以內(nèi)增加1人的比例,配備游泳救生員。人員數(shù)量參見表1。

            ⑵游泳救生員應(yīng)持有人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的國家職業(yè)資格證書。

            表1 游泳救生員數(shù)量要求

            面積(m2

            固定救生員數(shù)量(名)

            流動救生員數(shù)量(名)

            救生員總數(shù)量(名)

            250m2(含)以下

            2

            1

            3

            250-500(含)

            3

            1

            4

            500-750(含)

            4

            1

            5

            750-1000(含)

            5

            1

            6

            1000-1250(含)

            6

            1

            7

            ⑶開展游泳培訓(xùn)的人員應(yīng)持有人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的社會體育指導(dǎo)員(游泳)職業(yè)資格證書。開展游泳培訓(xùn)項目的下水實操課,每名社會體育指導(dǎo)員(游泳)每次培訓(xùn)學(xué)員不宜超過 12 人。  

            ⑷游泳場所應(yīng)配備水質(zhì)管理員,水質(zhì)管理員經(jīng)過中國游泳協(xié)會培訓(xùn)合格。水質(zhì)管理員應(yīng)密切關(guān)注水質(zhì),合理投放消毒用品,保證水質(zhì)清澈符合衛(wèi)生要求。

            ⑸社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識。

            ⑹游泳救生員應(yīng)及時提醒并制止游泳人員的不安全行為。

            ⑺游泳救生員應(yīng)按區(qū)域劃分做好巡場工作,執(zhí)行輪崗制度。

            ⑻游泳救生員上崗工作時不應(yīng)輔導(dǎo)他人游泳閑聊或從事與工作無關(guān)的活動。

            ⑼游泳救生員上崗時應(yīng)持續(xù)關(guān)注池內(nèi)動態(tài),發(fā)現(xiàn)游泳人員有異常情況應(yīng)立即鳴哨警告,并通知各崗位游泳救生員做好救生準(zhǔn)備。

            3.攀巖場所人員要求

            ⑴攀巖場所應(yīng)配備不少于1名社會體育指導(dǎo)員(攀巖),應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書方能上崗。攀巖場所應(yīng)禁止群眾擅自攀登、擅自操作保護繩等安全設(shè)備等不安全行為,從業(yè)人員應(yīng)加強觀察并及時制止不安全行為。

            ⑵攀巖場所從業(yè)人員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識。

            4.滑雪場所人員要求

            ⑴滑雪場所應(yīng)配備至少5名社會體育指導(dǎo)員(滑雪),應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書。

            ⑵索道管理及其他相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得國家執(zhí)業(yè)資格證明方能上崗。

            ⑶壓雪設(shè)備操作人員應(yīng)獲得機動車駕駛證明,并經(jīng)過專門培訓(xùn)后上崗。

            ⑷滑雪場所從業(yè)人員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識。

            5.潛水場所人員要求

            ⑴潛水場所應(yīng)配備社會體育指導(dǎo)員(潛水),應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書方能上崗。

            ⑵社會體育指導(dǎo)員(潛水)和潛水人員的比例應(yīng)不小于1:4。

            (四)安全與應(yīng)急

            1.安全制度

            ⑴應(yīng)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。應(yīng)明確法定代表人、場所負(fù)責(zé)人、安全第一(具體)責(zé)任人、社會體育指導(dǎo)員、救生員(游泳)、水質(zhì)管理員(游泳及潛水)、設(shè)備維修人員、前臺接待人員、藥品管理人員、其他人員(如清潔人員)等崗位名稱、在崗要求(可含任職條件,如學(xué)歷、經(jīng)驗、技能、資格證書等)和崗位職責(zé)。崗位職責(zé)應(yīng)落實到人,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,人員變動應(yīng)及時補簽安全生產(chǎn)責(zé)任書。應(yīng)完善安全生產(chǎn)檔案,場所制定的安全制度、開展的培訓(xùn)及演練、召開的會議、安全隱患治理等,應(yīng)形成文字檔案分類保管。

            ⑵應(yīng)建立安全巡查相關(guān)制度,定期巡查并形成臺賬。

            ⑶重要崗位應(yīng)建立安全操作規(guī)程。

            ⑷應(yīng)建立臨時設(shè)施搭建安全管理制度、用電安全制度。

            ⑸現(xiàn)場施工安全應(yīng)建立施工工作規(guī)程。

            ⑹游泳和潛水場所應(yīng)建立溺水搶救操作規(guī)程(包括人員分工、現(xiàn)場急救步驟和方法:如判斷意識、高聲呼救、急救體位、打開氣道、人工呼吸、緊急止血、保護脊柱等。)

            ⑺游泳和潛水場所應(yīng)建立溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包含人員分工、現(xiàn)場施救、溝通聯(lián)系、疏散群眾、交通運輸?shù)纫c。

            ⑻游泳和潛水場所應(yīng)建立救生員定期培訓(xùn)制度等。

            ⑼應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度,明確安全檢查責(zé)任人及分工、檢查的對象和工作內(nèi)容、出現(xiàn)問題處置、解決問題情況的最終驗證等。

            ⑽應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,明確人員分工、責(zé)任、應(yīng)急突發(fā)事件處理的授權(quán)、處理流程、溝通聯(lián)絡(luò)、善后處理等。

            ⑾應(yīng)建立衛(wèi)生檢查制度,明確衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員和檢查手段(自查、領(lǐng)導(dǎo)巡檢或?qū)H顺闄z等)。

            ⑿游泳池內(nèi)人均游泳面積應(yīng)不小于2.5m2,游泳場所宜根據(jù)此要求結(jié)合場地面積設(shè)置最大承載量,并對進(jìn)場參加游泳活動的游泳者人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計,根據(jù)實際情況適時采取限制措施。

            ⒀游泳池注水、排水、清污期間應(yīng)停止?fàn)I業(yè)。

            2.安全疏散

            ⑴出入口和疏散通道應(yīng)符合JGJ 31《體育建筑設(shè)計規(guī)范》的要求。

            ⑵疏散通道指示標(biāo)識應(yīng)清晰明顯。

            ⑶疏散通道應(yīng)保持暢通,無障礙物阻擋。應(yīng)配備足量的應(yīng)急照明燈。

            3.應(yīng)急管理

            ⑴應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。

            ⑵綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

            ⑶專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于火災(zāi)、停電、電氣事故、治安、暴恐事故、擁擠踩踏、特種設(shè)備故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生(含防疫)等內(nèi)容。

            ⑷應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃,每年至少演練一次,覆蓋全體員工,并建檔記錄。

            ⑸應(yīng)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,并定期組織應(yīng)急演練。

            ⑹如發(fā)生氣象災(zāi)害,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等措施。室外經(jīng)營的場所,在打雷、下雨、臺風(fēng)等天氣應(yīng)適時關(guān)停。

            4.急救物品和器材

            ⑴急救藥品和器材

            應(yīng)配備急救藥品,應(yīng)包括一些常用的外用藥品、包扎材料和其他的一些急救藥品,氧氣袋應(yīng)滿氧氣。應(yīng)在正規(guī)渠道購買急救藥品、氧氣袋,氧氣袋需充滿氧氣。宜配備心臟體外除顫儀(AED)。

            ⑵救生器材

            ①游泳救生器材。游泳場所應(yīng)配備救生浮標(biāo)、救生圈、救生桿、救生板、救生繩和護頸套等救生器材。救生器材應(yīng)擺放在明顯位置,方便取用。一般擺放在救生觀察臺周邊,便于救生員發(fā)現(xiàn)險情時使用。救生器材應(yīng)具備合格證或相關(guān)檢測合格報告。

            ②攀巖救生器材。

            a.攀巖的保護繩應(yīng)使用登山動力繩。登山動力繩應(yīng)符合GB/T 23268.1《運動保護裝備要求第1部分:登山動力繩》的要求。

            b.安全帶、頭盔、鐵鎖、靜力繩、扁帶、掛片、膨脹釘、快掛、上升器、下降器、制動保護器等裝備應(yīng)為攀登專用產(chǎn)品,取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,并定期檢驗。救生器材應(yīng)具備合格證或相關(guān)檢測合格報告。

            ③滑雪救生器材

            a.滑雪場所應(yīng)配有救護人員。應(yīng)配備雪地救援擔(dān)架等專用急救設(shè)備。

            b.應(yīng)設(shè)有急救室,配備專用急救設(shè)備和器材。專用急救設(shè)備和器材應(yīng)放在便于取用的明顯位置。

            c.設(shè)有高級道的滑雪場所宜配備雪地救生船。

            ④潛水救生器材

            潛水場所應(yīng)有救生、緊急供氧裝置、急救用品等器械,并擺放在便于取用的明顯位置。

            (五)信息公示

            1.應(yīng)有清晰、醒目的危險區(qū)域警示標(biāo)識和安全防護設(shè)施。

            2.社體指導(dǎo)員、游泳救生員信息應(yīng)在醒目位置進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括游泳救生員的姓名、照片、國家職業(yè)資格證書等信息。溺水搶救操作規(guī)程、溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在明顯位置進(jìn)行公示。

            3.游泳場所應(yīng)在醒目位置懸掛“游泳人員須知”“嚴(yán)禁跳水”“嚴(yán)禁追跑打鬧”“防滑”“佩戴泳帽”等必要的安全警示。

            4.攀巖場所應(yīng)在醒目位置設(shè)有“攀巖活動人員須知”,對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示。

            5.在滑雪道的危險地段設(shè)有安全網(wǎng)、保護墊等安全防護設(shè)施,并在明顯位置設(shè)立警示標(biāo)識。

            6.滑雪場所應(yīng)在公共活動區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)有“滑雪人員須知”“滑雪者行為與安全守則”和各種滑雪道、提升設(shè)備分布圖示。對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示。

            7.潛水場所應(yīng)在醒目位置設(shè)有“潛水人員行為須知”,對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示。人工潛水場所緊急疏散通道和出口應(yīng)有標(biāo)識并保持暢通。

            8.運動場所應(yīng)當(dāng)加大對未成年人的保護,在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志并標(biāo)明適齡范圍和注意事項,不得危害未成年人的人身安全和身心健康。對可能存在安全風(fēng)險的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護。對于未成年人私自進(jìn)入場所的行為應(yīng)予以制止,提倡未成年人由監(jiān)護人一對一陪同進(jìn)入場所消費并做好監(jiān)護。

            五、風(fēng)險判定

            (一)風(fēng)險等級確定

            根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法(試行)〉的通知》(粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1號),風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別。參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點危險源排查管控工作指南》風(fēng)險矩陣法相關(guān)要求,根據(jù)廣東省高危險性體育項目的性質(zhì)及特點,從資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全與應(yīng)急、信息公示和人員管理等方面分析游泳、攀巖、滑雪、潛水等經(jīng)營場所的安全風(fēng)險點。

            本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性綜合分析,給出了風(fēng)險點的等級,包括重大風(fēng)險點、較大風(fēng)險點、一般風(fēng)險點(低風(fēng)險點未列出)。并以此,形成了《游泳場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》見附錄A;《攀巖場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》見附錄B;《滑雪場所(高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪)安全風(fēng)險點辨識建議清單》見附錄C;《潛水場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》見附錄D。

            (二)風(fēng)險排查

            1.風(fēng)險排查是動態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險點、危險源的過程。通過風(fēng)險排查,檢查高危險性體育項目經(jīng)營活動場所是否滿足第4章的規(guī)定的安全要求。對風(fēng)險點進(jìn)行普查和識別,系統(tǒng)掌握風(fēng)險點、危險源的種類、數(shù)量和分布狀況,摸清安全風(fēng)險底數(shù)。

            2.使用檢查表法,根據(jù)附錄A至附錄D中的各場所安全風(fēng)險源辨識建議清單,逐條識別經(jīng)營性高危險性體育項目經(jīng)營活動場所安全要求。

            (三)風(fēng)險分析

            1.游泳場所根據(jù)附錄A的《游泳場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》,根據(jù)風(fēng)險描述逐條對照實際情況,判斷是否存在該風(fēng)險點。

            2.攀巖場所根據(jù)附錄B的《攀巖場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》,根據(jù)風(fēng)險描述逐條對照實際情況,判斷是否存在該風(fēng)險點。

            3.滑雪場所按照附錄C的《滑雪場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》,根據(jù)風(fēng)險描述逐條對照實際情況,判斷是否存在該風(fēng)險點。

            4.潛水場所按照附錄D的《潛水場所安全風(fēng)險點辨識建議清單》,根據(jù)風(fēng)險描述逐條對照實際情況,判斷是否存在該風(fēng)險點。

            5.若存在,在“是”標(biāo)注“√”,并在情況說明中簡述實際情況;若不存,在“否”在標(biāo)注“√”;若不涉及該項目,在“不涉及”標(biāo)注“√”。

            (四)重大安全風(fēng)險隱患判定

            1.游泳場所統(tǒng)計安全風(fēng)險源辨識建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險點個數(shù),出現(xiàn)以下情況之一,則判定為該游泳場所存在重大安全風(fēng)險隱患:

            ⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險點;

            ⑵場所存在的較大風(fēng)險點達(dá)到(占)較大大風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,即存在2條及以上較大風(fēng)險點;

            ⑶或存在的全部風(fēng)險點達(dá)到(占)全部風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,判定該場所存在重大安全風(fēng)險隱患,即游泳場所存在5條及以上風(fēng)險點(包括較大風(fēng)險和一般風(fēng)險)。

            2.攀巖場所統(tǒng)計安全風(fēng)險源辨識建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險點個數(shù),出現(xiàn)以下情況之一,則判定為該攀巖場所存在重大安全風(fēng)險隱患:

            ⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險點;

            ⑵場所存在的較大風(fēng)險點達(dá)到(占)較大大風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,即存在2條及以上較大風(fēng)險點;

            ⑶或存在的全部風(fēng)險點達(dá)到(占)全部風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,判定該場所存在重大安全風(fēng)險隱患,即攀巖場所存在3條及以上風(fēng)險點(包括較大風(fēng)險和一般風(fēng)險)。

            3.滑雪場所統(tǒng)計安全風(fēng)險源辨識建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險點個數(shù),出現(xiàn)以下情況之一,則判定為該滑雪場所存在重大安全風(fēng)險隱患:

            ⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險點;

            ⑵場所存在的較大風(fēng)險點達(dá)到(占)較大大風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,即存在2條及以上較大風(fēng)險點;

            ⑶或存在的全部風(fēng)險點達(dá)到(占)全部風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,判定該場所存在重大安全風(fēng)險隱患,即滑雪場所存在4條及以上風(fēng)險點(包括較大風(fēng)險和一般風(fēng)險)。

            3.潛水場所統(tǒng)計安全風(fēng)險源辨識建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險點個數(shù),出現(xiàn)以下情況之一,則判定為該潛水場所存在重大安全風(fēng)險隱患:

            ⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險點;

            ⑵場所存在的較大風(fēng)險點達(dá)到(占)較大大風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,即存在2條及以上較大風(fēng)險點;

            ⑶或存在的全部風(fēng)險點達(dá)到(占)全部風(fēng)險點總數(shù)的10%以上,判定該場所存在重大安全風(fēng)險隱患,即潛水場所存在4條及以上風(fēng)險點(包括較大風(fēng)險和一般風(fēng)險)。

            (五)風(fēng)險管控

            1.重大安全隱患的場所和非重大安全隱患的場所應(yīng)針對所有識別出的安全風(fēng)險點(包括重大風(fēng)險點、較大風(fēng)險點和一般風(fēng)險點),采取分級管控措施,按照第4章的要求進(jìn)行整改,并完善風(fēng)險點管控措施。

            2.存在重大安全隱患的場所整改完成后應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險判定。

            3.針對重大安全風(fēng)險應(yīng)從源頭上減少重大風(fēng)險點、危險源的產(chǎn)生。

            4.應(yīng)通過多種途徑控制及消除重大安全風(fēng)險,包括但不限于:

            ⑴通過工程技術(shù)措施,消除或降低或隔離風(fēng)險和風(fēng)險控制點的各種硬件設(shè)施改造、技術(shù)手段與工程措施等。

            ⑵通過管理措施,制定與完善相關(guān)的管理制度、政策,以及選擇放棄某些可能招致風(fēng)險的活動和行為從而規(guī)避風(fēng)險的決策等。

            ⑶通過應(yīng)急準(zhǔn)備,對不可控風(fēng)險(確實難以消除、難以控制或防不勝防的風(fēng)險)而采取的特殊的風(fēng)險控制措施。包括應(yīng)急預(yù)案、演練、隊伍、物資、資金、技術(shù)等各個方面的準(zhǔn)備工作。


             
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