政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年3月6日在開平市

第十七屆人民代表大會第五次會議上

開平市市長 陳小曼

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是開平改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的一年。一年來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，落實(shí)市委優(yōu)化提升“六大行動”的工作要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，落實(shí)市委“改革攻堅(jiān)年”工作部署，奮力推動中國式現(xiàn)代化的開平實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。我市獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，獲批創(chuàng)建省整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，入選首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)、省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

一、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們保持戰(zhàn)略定力、積極主動應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成515.47億元，同比（下同）增長2.5%。有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。固定資產(chǎn)投資增速分別比省、江門高4.8和13.1個百分點(diǎn)。省、江門重點(diǎn)項(xiàng)目投資均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。成功爭取專項(xiàng)債26.5億元支持29個項(xiàng)目建設(shè)，額度創(chuàng)歷年新高；獲增發(fā)國債和超長期特別國債4.5億元。引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目個數(shù)、計(jì)劃投資額分別增長46.2%、12.7%，均排名江門第2。盤活閑置廠房29.37萬平方米，引進(jìn)項(xiàng)目13個，總投資23.73億元。消費(fèi)市場持續(xù)升溫。用好上級政策資金，積極開展消費(fèi)品以舊換新，拉動家電、汽車等大宗消費(fèi)約1.6億元，新發(fā)放汽車消費(fèi)貸款4.31億元，增長51.68%。大力促進(jìn)文旅消費(fèi)和住房消費(fèi)，全市接待游客超1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超60億元，分別增長20.1%和25.4%。全市商品房銷售面積50.79萬平方米，增速排名江門第1；房地產(chǎn)貸款余額206.02億元，增速排名江門四市第1。外貿(mào)外資提質(zhì)增長。外貿(mào)進(jìn)出口總值增長6.6%，比年初目標(biāo)高3.1個百分點(diǎn)。新設(shè)立外商投資企業(yè)81家。積極發(fā)動企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會，第135屆廣交會參展企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。簽發(fā)江門首份中國—塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。旭日松花鴨皮蛋成功登陸美國主流商超并掀起搶購熱潮。財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。地方一般公共預(yù)算收入增長3.2%，增速排名江門第2。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長10.7%、7.2%，排名江門四市前列。

二、謀改革、擴(kuò)開放，內(nèi)生動力有效激發(fā)。深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。中開高速赤坎出入口、赤坎大道開通。三埠港搬遷項(xiàng)目加快建設(shè)。國道G325線鶴山址山至開平塘口段改建項(xiàng)目順利推進(jìn)，爭取上級資金支持超5億元。實(shí)施“灣區(qū)通”工程，與深圳龍華、珠海斗門實(shí)現(xiàn)97項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦，通過“一網(wǎng)通辦”平臺成立港澳投資企業(yè)48家。新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2家。積極參與珠江口西岸都市圈一體化建設(shè)，加強(qiáng)與中山翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，共同舉辦智能裝備及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資大會；共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，完成征地3239畝，進(jìn)駐項(xiàng)目6個，投資總額約40億元。發(fā)布“開平、鶴山、翠亨、坦洲四地聯(lián)游”精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游資源互惠互補(bǔ)。重點(diǎn)改革全面深化。“開平優(yōu)品”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為全國16個“地方品牌實(shí)踐”案例之一，入選《中國品牌建設(shè)報(bào)告2023—2024》。借鑒工業(yè)園區(qū)思維和產(chǎn)業(yè)集群理念，采用“管委會+公司”模式，建設(shè)世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，成立農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，發(fā)布產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和招商地圖，在建農(nóng)文旅項(xiàng)目66個，完成投資36.31億元。積極探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化，在廣州數(shù)據(jù)交易所上架“數(shù)繪碉樓”產(chǎn)品。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入落實(shí)粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計(jì)劃，新設(shè)立市場主體7955戶，現(xiàn)有市場主體6.63萬戶，均在江門四市中排名第1；制造業(yè)市場主體增長9.4%。我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、營業(yè)利潤、營收利潤率均高于江門平均水平。國企實(shí)力持續(xù)提升，市屬國資企業(yè)資產(chǎn)總額超250億元，增長8.5%；獲批債券發(fā)行額度22億元，公用事業(yè)集團(tuán)發(fā)行債券5億元，為江門首單產(chǎn)業(yè)類債券；累計(jì)完成歷史遺留不動產(chǎn)確權(quán)登記641項(xiàng)，繳納土地出讓金及稅費(fèi)超8100萬元，國有資產(chǎn)總額增加2300萬元。

三、抓創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)。創(chuàng)新動能加速釋放。江門中微子實(shí)驗(yàn)室建成世界最大單體探測器主體，與倉東遺產(chǎn)教育基地一同獲評省科普教育基地。我市獲批建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、創(chuàng)建省科普創(chuàng)新試點(diǎn)縣。新增國家級專精特新“小巨人”1家，省級專精特新中小企業(yè)9家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)26家，新增國家級博士后科研工作站1家，省博士工作站1家。科技、產(chǎn)業(yè)等14支人才隊(duì)伍新增1.2萬人，新引進(jìn)博士博士后人才15名。新增發(fā)明專利155件，增長28.1%；有效發(fā)明專利擁有量646件，增長18.1%。海鴻電氣被認(rèn)定為第八批國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)增效。江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺開平片區(qū)（以下簡稱“主平臺開平片區(qū)”）規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值和基礎(chǔ)設(shè)施投資均超額完成年度任務(wù)，成功爭取上級主平臺和大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資本金1.09億元和102.22畝省專項(xiàng)用地指標(biāo)。翠山湖園區(qū)連續(xù)5屆被認(rèn)定為“廣東省五星級服務(wù)園區(qū)”，全年引入億元以上項(xiàng)目19個，包括世界500強(qiáng)法國圣戈班項(xiàng)目。國際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地累計(jì)完成投資20.02億元。建成馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園共性工廠。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。高端裝備制造、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)增加值保持較快增長，增速分別達(dá)11.5%、7.0%和12.4%。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)50.1%和21.8%，均排名江門第2。我市入選省食品工業(yè)培育試點(diǎn)。水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群成功入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。12家企業(yè)入選廣東制造業(yè)500強(qiáng)。嘉士利入選“中華老字號”，廣合腐乳等2家企業(yè)入選“廣東老字號”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速排名江門第1。糧食播種面積、產(chǎn)量和單產(chǎn)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，并創(chuàng)歷史新高。新增21家省級標(biāo)桿家庭農(nóng)場、7家省級標(biāo)桿合作社和2家江門市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。規(guī)上文化、體育和娛樂業(yè)全年?duì)I業(yè)收入增長74.0%。我市獲評2024年“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，榮登央廣網(wǎng)發(fā)布的熱門寶藏小城前十榜單。赤坎華僑古鎮(zhèn)正式開業(yè)，成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)、省職工療休養(yǎng)基地，入選省文化和旅游產(chǎn)業(yè)賦能城市更新優(yōu)秀案例，全年接待游客超350萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻番。先鋒天下糧倉書店入選“粵式新潮流”廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場景。赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)入選省文化和旅游特色鎮(zhèn)（創(chuàng)先級）名單。開平邑美僑路示范路、沈海高速梁金山服務(wù)區(qū)入選省“交旅融合發(fā)展”十佳案例名單。新增1個國家AAA級旅游景區(qū)?！皦艋亻_平·僑海華韻”夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成運(yùn)營。

四、強(qiáng)縣鎮(zhèn)、興鄉(xiāng)村，協(xié)調(diào)發(fā)展成效凸顯。加力提速實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市品質(zhì)有效提升。完成祥龍南路、西寧路和滿天星周邊道路等排水防澇系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12個，完成老舊供水管網(wǎng)改造8公里，新建天然氣管網(wǎng)17.1公里。加快完善新美片區(qū)公共設(shè)施配套，完成風(fēng)采運(yùn)動場、金山地下停車場及周邊配套道路工程建設(shè)，潭江大道一期完成主體工程。在江門率先出臺《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》，建成14個充電站，新建244支公用充電樁。新增5G基站234座，超額完成年度任務(wù)。鎮(zhèn)域?qū)嵙Τ掷m(xù)增強(qiáng)。三埠街道積極推動新港臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等3個10億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，與江門市中心醫(yī)院打造“前所（站）后院”醫(yī)養(yǎng)新模式，獲省主流媒體關(guān)注及報(bào)道。長沙街道加快開元工業(yè)園、塔山工業(yè)園傳統(tǒng)紡織印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。月山鎮(zhèn)超額完成江門“八鎮(zhèn)聯(lián)動”¹全部5項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，引進(jìn)伽雅生態(tài)海藻液體肥料等4個億元項(xiàng)目。水口鎮(zhèn)位列“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”第404位、“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”第213位，排名居江門首位，入選省按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。沙塘鎮(zhèn)大健康科技產(chǎn)業(yè)園完成一期征地，引入投資超6億元的醫(yī)藥制劑項(xiàng)目。蒼城鎮(zhèn)累計(jì)盤活近千畝低效閑置用地，引入粵玻實(shí)業(yè)三期、皇冠新材料二期等8個超億元項(xiàng)目。龍勝鎮(zhèn)培育壯大新能源汽車零部件、新材料工業(yè)鋸輪等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。大沙鎮(zhèn)水庫移民美麗家園項(xiàng)目被評為省示范項(xiàng)目，獲中央資金支持1618萬元。馬岡鎮(zhèn)馬岡鵝苗孵化中心投入使用，帶動農(nóng)民增收超600萬元。塘口鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)累計(jì)新增耕地超49公頃，盤活閑置土地118畝，活化閑置舊建筑1.7萬平方米。赤坎鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，獲批創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。百合鎮(zhèn)獲評省衛(wèi)生鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速均排全市第1。蜆岡鎮(zhèn)晶科光伏項(xiàng)目等億元項(xiàng)目順利投產(chǎn)，引進(jìn)水蛭養(yǎng)殖項(xiàng)目，獲央媒報(bào)道。金雞鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年突破10億元，新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、1家省級高新技術(shù)企業(yè)、2家省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。赤水鎮(zhèn)積極探索開展GEP²核算與轉(zhuǎn)化，入選江門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)。新增23個行政村村集體經(jīng)營性收入超50萬元。推動“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶144個自然村品質(zhì)提升，完成農(nóng)房微改造9678戶。累計(jì)開工建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”³項(xiàng)目113個，完成投資20.27億元。新增完成108個自然村生活污水治理提升。茅岡、紅溪等5個村入選省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。倉東村、塘口墟社區(qū)入選第四批省文化和旅游特色村名單。

五、護(hù)生態(tài)、提品質(zhì)，生態(tài)底色愈加靚麗。森林質(zhì)量有效提升。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)2.42萬畝。開展義務(wù)植樹活動約200場，添綠約2.5萬株?？h鎮(zhèn)村添綠約12萬株，任務(wù)總完成率近200%。深化廣東金山森林公園綠美生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，林分優(yōu)化285畝，森林撫育456畝，建成1310米森林步道。天露山成功創(chuàng)建省級森林公園?？兹负覞竦毓珗@被評為江門市自然教育基地。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改均達(dá)到階段性目標(biāo)要求，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和達(dá)標(biāo)比例均為100%。持續(xù)鞏固城區(qū)4條黑臭水體治理，河涌水質(zhì)及河岸兩側(cè)人居環(huán)境顯著改善。蒼城工業(yè)尾水處理廠、月山工業(yè)尾水處理廠和生活污水處理廠、水口污水處理廠二期投入運(yùn)行。新建污水管網(wǎng)19.8公里。建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)到100%。生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化。完成83項(xiàng)“兩山”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。江門首個國儲林項(xiàng)目完成投資近億元，累計(jì)收儲林地4.48萬畝。我市森林GEP項(xiàng)目獲全省首筆5億元授信。低碳示范城市建設(shè)取得新進(jìn)展，建成“雙碳”智慧決策平臺。綠色農(nóng)儲光儲充一體化、朗勝科技1.2MW光儲充一體化等項(xiàng)目投產(chǎn)。蒼城鎮(zhèn)再生資源集中供熱項(xiàng)目動工建設(shè)。大力推廣工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、民房屋頂分布式光伏，全市備案959戶，備案容量57.6萬千瓦。

六、惠民生、增福祉，人民生活更有質(zhì)感。民生保障成效顯著。全面完成市十項(xiàng)25件民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出超80%。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善“市、鎮(zhèn)、村”三級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和“1+2+N”服務(wù)體系⁴建設(shè)，建成零工市場1個，就業(yè)驛站11個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7307人，其中困難高校畢業(yè)生就業(yè)率100%。完成特殊困難老年人家庭適老化改造404戶，提前完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)。新增長者飯?zhí)?家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。大力推進(jìn)普惠托育服務(wù)，新增2740個托位。貫徹“群眾無過錯即辦證”原則，累計(jì)完成320幢問題樓確權(quán)工作，惠及1.45萬戶業(yè)主。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施“讓開平教育強(qiáng)起來”五項(xiàng)工程⁵。全市高考藝體類本科上線人數(shù)繼續(xù)保持江門第1，上線率創(chuàng)歷史新高。建成港口小學(xué)運(yùn)動場，成立江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院—翠山湖學(xué)院，市特殊教育學(xué)校完成主體工程。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推動開平市世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化中心建設(shè)，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?！爸袊ㄖl(xiāng)——開平建筑業(yè)發(fā)展史專題展”入選省主題展覽項(xiàng)目案例。成功舉辦中國哲學(xué)史家——陳榮捷生平事跡展覽、第五屆沙飛攝影周。開平籍運(yùn)動員李榮亮在全國男子曲棍球錦標(biāo)賽獲得亞軍。醫(yī)療水平持續(xù)提升。市中心醫(yī)院婦產(chǎn)兒大樓、婦幼保健院綜合大樓、市第三人民醫(yī)院住院綜合大樓等一批項(xiàng)目投入使用，新增超500個床位，縣域內(nèi)住院率85.6%，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，將異地就醫(yī)備案等8項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)下放至村（社區(qū)），下放數(shù)量占比98.8%。社會大局平安穩(wěn)定。刑事治安警情、各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降29.8%、41.4%和27.3%，創(chuàng)2021年以來新低。涉法涉訴信訪案件總量下降32.6%。持續(xù)開展食品、藥品重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。成功防御強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，有力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此外，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、外事、臺港澳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、人防、打私、地方志、工會、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

這一年來，我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實(shí)效，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持向市委請示匯報(bào)，向市人大及其常委會報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真研究辦理人大建議99件（包含民生“微實(shí)事”項(xiàng)目）、政協(xié)提案112件，滿意或基本滿意率達(dá)到100%。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，建立健全政府依法決策制度體系，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%?！昂闶逭{(diào)解室”“禾美開平”等本土化調(diào)解經(jīng)驗(yàn)獲得省、江門宣傳推廣。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，審計(jì)整改長效機(jī)制進(jìn)一步健全。出臺貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子工作方案，加強(qiáng)預(yù)算約束、財(cái)政支出和績效管理。開展重大政策和項(xiàng)目事前績效評估，市本級項(xiàng)目工程造價(jià)平均核減12.2%。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化整治形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，全市考核事項(xiàng)末端考核指標(biāo)減少75%，全口徑發(fā)文數(shù)量減少10%。

各位代表，今年是“十四五”規(guī)劃的決戰(zhàn)收官年。過去四年，我們錨定目標(biāo)，始終狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。GDP在2021年突破400億元，到2023年挺進(jìn)500億元大關(guān)，四年總量增加123.25億元。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.7%。工業(yè)投資年均增長10.2%，總量上升至江門第3。翠山湖園區(qū)以及衛(wèi)浴、食品、生物醫(yī)藥、氫能等專業(yè)園區(qū)建設(shè)均已拉開架構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力增強(qiáng)，呈現(xiàn)強(qiáng)大韌性和向上態(tài)勢。我們多點(diǎn)發(fā)力、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。三次產(chǎn)業(yè)比由12.2:44.9:42.9優(yōu)化至11.5:49.7:38.8。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重由31.6%提升至54.9%。食品、生物醫(yī)藥等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新增省級專精特新中小企業(yè)50家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，國家級綠色工廠2家。近三年通過江門聯(lián)席會議評審的投資項(xiàng)目掛網(wǎng)率、交地率和動工率排名江門第1。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.8%，增速穩(wěn)居江門前列。旅游業(yè)游客人數(shù)、旅游收入年均增長26.8%、16.4%。建筑業(yè)增加值占GDP比重從13.3%提高至18.3%。我們銳意進(jìn)取，爭當(dāng)試點(diǎn)、爭創(chuàng)示范，改革創(chuàng)新再上新臺階。積極探索首創(chuàng)性引領(lǐng)型改革，成功創(chuàng)建全國首個鎮(zhèn)級行政區(qū)品牌“馬岡優(yōu)品”和粵港澳大灣區(qū)首個縣級行政區(qū)品牌“開平優(yōu)品”。我市成為首個入選省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)城市的縣級市。推動全省首個縣（區(qū)）級國家儲備林項(xiàng)目成功落地。新橋水EOD⁶項(xiàng)目成為江門市首個納入省級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。國資國企改革成效顯著，成功搭建AA+信用等級國企2家、AA信用等級國企1家。市國企投資項(xiàng)目89個，計(jì)劃投資近120億元，完成投資45億元，帶動社會投資近300億元。我們用心用情，堅(jiān)持為民服務(wù)，民生事業(yè)再上新臺階。連續(xù)三年舉辦龍舟邀請賽、煙花匯演，極大地豐富了市民的精神文化生活，有力提振全市上下推動高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。推出“慈善募捐地圖”，打造“慈善+N”公益慈善品牌，募集慈善資金超2億元；新增義務(wù)教育公辦學(xué)位超6000個，群眾幸福感可感可及。如今的開平，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱已經(jīng)筑牢，經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，我們滿懷信心、步履堅(jiān)定，決勝“十四五”，奮發(fā)向前行！

回顧過去取得的成績，來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是全市人民在上級黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐開中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，致以崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)存在差距；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域存在不少短板弱項(xiàng)；安全生產(chǎn)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管仍需加強(qiáng)；部分干部改革創(chuàng)新意識不足，攻堅(jiān)克難能力有待提升。我們要直面這些問題和挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)全市人民的厚望。

2025年工作計(jì)劃

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會，以及江門市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開平實(shí)踐。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值力爭增長6%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費(fèi)品零售總額力爭增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均完成江門下達(dá)目標(biāo)。

市委將2025年確定為“基層基礎(chǔ)年”，我們將深入落實(shí)部署要求，著力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、利長遠(yuǎn)，推動基層真正強(qiáng)起來，干部全面動起來，把基礎(chǔ)工作做得更扎實(shí)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開平實(shí)踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為。

一、進(jìn)一步夯實(shí)全面深化改革基礎(chǔ)，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新成效

加強(qiáng)軟硬聯(lián)通。推動三埠港搬遷項(xiàng)目完工，廣臺高速開平至臺山段項(xiàng)目力爭年底動工。加快深南高速前期工作，爭取開平至珠三角樞紐機(jī)場高速納入省規(guī)劃。深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，健全人才、資本、信息等要素跨境高效便捷流通機(jī)制。充分利用“港澳藥械通”政策，加強(qiáng)與澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好240小時過境免簽政策，吸引“國際流量”，聯(lián)動灣區(qū)城市開發(fā)“優(yōu)游計(jì)劃”精品線路，打造“一程多站”旅游產(chǎn)品。依托舊三埠港探索開展港澳游艇自由行。積極參與廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃，發(fā)展跨境養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。推動更多縣鎮(zhèn)兩級優(yōu)品產(chǎn)品出口港澳，大力招引澳門的食品、手信、文創(chuàng)企業(yè)。

增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。全力支持國家大科學(xué)裝置江門中微子實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行取數(shù)，在全球率先測得關(guān)鍵數(shù)據(jù)、產(chǎn)出世界性成果，構(gòu)建面向全球開放合作的國際科研平臺，打造中外科普研學(xué)基地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭或參與科技攻關(guān)任務(wù)，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，新增不少于10家專精特新中小企業(yè)和1家“小巨人”企業(yè)，省級及以上科技創(chuàng)新平臺增加至60個。用好省科協(xié)縱向幫扶政策，組織院士專家開平行和“學(xué)會開平行”活動，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)集群共性關(guān)鍵問題和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)14支人才隊(duì)伍建設(shè)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，用好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，深化市鎮(zhèn)村三級掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，及時高效助企紓困解難。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和清理拖欠企業(yè)賬款機(jī)制，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，全年推動50家工業(yè)企業(yè)、30家商貿(mào)企業(yè)“小升規(guī)”。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合力度，加快布局新能源、林業(yè)碳匯、港口運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。整合鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)做強(qiáng)國資平臺，加快搭建市屬第三家AA+、第二家AA國資平臺。完善差異化激勵考核制度，健全國企干部“能上能下”和梯度培養(yǎng)工作機(jī)制。落實(shí)整縣謀劃、分片區(qū)實(shí)施全域土地綜合整治工作，做好塘口鎮(zhèn)國家級試點(diǎn)優(yōu)化提升，推進(jìn)月山、水口、赤坎、百合和蜆岡5個重點(diǎn)整治單元的子項(xiàng)目建設(shè)。做好省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，拓寬資金來源渠道，謀劃推進(jìn)新型智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。制定公共數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)施方案，建立“政府引導(dǎo)+市場化運(yùn)作”的授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，培育專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商開展虛擬場景開發(fā)、文旅數(shù)字孿生等系統(tǒng)性開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。落實(shí)中央和省新一輪財(cái)稅體制改革部署，深化稅收征管改革，全力做好稅源培植和鞏固，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。以深化省以下財(cái)政體制改革為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)起當(dāng)家理財(cái)責(zé)任，全面深化零基預(yù)算改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力降本增效，牢牢兜住“三?！?sup>7底線。優(yōu)化預(yù)算資金安排，充分考慮基層的實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力支持基層發(fā)展。完善政銀企融資對接機(jī)制，拓展特色金融產(chǎn)品，加大對先進(jìn)制造、普惠小微等領(lǐng)域的支持。

二、進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)，推動“百千萬工程”取得新成效

促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。做好省整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)工作，立足資源稟賦，穩(wěn)步推進(jìn)綠美生態(tài)休閑區(qū)等四大片區(qū)建設(shè)，精心打造僑鄉(xiāng)文化深度游、綠美鄉(xiāng)村深度游、科普研學(xué)深度游三大旅游線路，加快形成板塊聯(lián)動、分工合作、差異化發(fā)展的良好格局，加快打造全世界游客來了不想走、走了還想來的世界級旅游目的地。高效建設(shè)世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，積極構(gòu)建“5+3+N”產(chǎn)業(yè)體系⁸，加快僑小館酒店、榮桂坊、今有光鄉(xiāng)村創(chuàng)意空間等項(xiàng)目建設(shè)，推動喜林苑民宿項(xiàng)目落地。分步打造最美旅游公路，近期重點(diǎn)通過省道S534、S367、S275改造提升，聯(lián)動打造特色旅游線路等，推動赤坎、塘口、百合、蜆岡四鎮(zhèn)串珠成鏈。全力推動開平碉樓—赤坎古鎮(zhèn)華僑文化旅游區(qū)打造世界級旅游景區(qū)。強(qiáng)化“政銀企債基”投融資聯(lián)動，帶動社會資本參與，加快智慧停車、旅游標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)，謀劃構(gòu)建水、陸、空立體交通體系。

創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。落實(shí)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)，推動“1+5”縣城城市設(shè)計(jì)成果落地建設(shè)。深化產(chǎn)城融合，提升人口吸附能力和承載能力。進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動市政設(shè)施提檔升級。落實(shí)江門“八鎮(zhèn)聯(lián)動”工作部署，加強(qiáng)水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)與市外6鎮(zhèn)的互聯(lián)互融，謀劃建設(shè)北環(huán)二期、月山互通連接線北延線等一批交通項(xiàng)目，完善學(xué)校、醫(yī)療、供水、污水處理、鄰里中心等公共服務(wù)設(shè)施。

加快鎮(zhèn)街提能升級。突出典型引領(lǐng)，鞏固提升第一、二批典型鎮(zhèn)村建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)干凈整潔向美麗宜人、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)帶動鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)整體提升。三埠街道要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，努力挺進(jìn)百億GDP鎮(zhèn)街行列。長沙街道要加快金章片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元，扎實(shí)推進(jìn)陳榮捷故里活化項(xiàng)目。月山鎮(zhèn)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，推動三碩新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)、天驕水龍頭等項(xiàng)目落地建設(shè)，做好“三點(diǎn)三”美食街改造提升。水口鎮(zhèn)要落實(shí)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)三年行動計(jì)劃，力爭在全國千強(qiáng)鎮(zhèn)的排位進(jìn)入400強(qiáng)。沙塘鎮(zhèn)要支持牽牛生化、百澳藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，加強(qiáng)與翠山湖園區(qū)的聯(lián)動互補(bǔ)，加快推進(jìn)大健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。蒼城鎮(zhèn)要做強(qiáng)做大膠粘特色產(chǎn)業(yè)，力爭膠粘產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超23億元，增長15%。龍勝鎮(zhèn)要繼續(xù)完善金牛山產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，加快廣東斯耐特、泰雨汽車零部件等項(xiàng)目建設(shè)。大沙鎮(zhèn)要大力發(fā)展茶、水、米、水庫魚等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（茶葉）。馬岡鎮(zhèn)要加快馬岡鵝預(yù)制菜和馬岡涼粉兩大研發(fā)中心投產(chǎn)運(yùn)營，全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（馬岡鵝）。塘口鎮(zhèn)要持續(xù)做好全域土地綜合整治國家試點(diǎn)工作，推動塘口舊墟申報(bào)國家3A級旅游景區(qū)。赤坎鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，做好中開高速赤坎出口沿線環(huán)境整治和風(fēng)貌提升，做好新區(qū)開發(fā)建設(shè)。百合鎮(zhèn)要持續(xù)完善靜脈產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，完成茅岡老僑圩活化重構(gòu)項(xiàng)目，豐富文旅業(yè)態(tài)。蜆岡鎮(zhèn)要強(qiáng)化僑心食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃打造僑舊墟老街區(qū)活化項(xiàng)目，持續(xù)擦亮“僑心游”研學(xué)品牌。金雞鎮(zhèn)要力爭新增3家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)，推動“金雞優(yōu)品”營業(yè)額實(shí)現(xiàn)翻一番，積極申報(bào)全國“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”（肉雞）專業(yè)鎮(zhèn)。赤水鎮(zhèn)要加快水仔口健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造功能性水稻三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈。

推動鄉(xiāng)村全面振興。落實(shí)中央一號文件精神，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全“黨政同責(zé)”，確保糧食面積、產(chǎn)量穩(wěn)定。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，做精做深馬岡鵝、禽蛋、茶葉、絲苗米四大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，申報(bào)家禽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建強(qiáng)省級茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)優(yōu)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系建設(shè)，擦亮“開平優(yōu)品”名片。加大食品加工項(xiàng)目招引力度，完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、流通、銷售等體系建設(shè)。推進(jìn)“世遺風(fēng)韻”“魅力農(nóng)旅”“綠色明珠”“智慧城鄉(xiāng)”等4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。鞏固提升“10+32”省典型村建設(shè)成效，聚力打造9條精品村。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、垃圾處理、村容村貌提升等，完成170個自然村農(nóng)村污水治理任務(wù)，確保全市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%。建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，探索更多村集體發(fā)展新模式。出臺規(guī)范強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民公司運(yùn)營管理指導(dǎo)意見，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，全面推行“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”。統(tǒng)籌和盤活村組兩級資產(chǎn)資源，通過村村共建、村企共建等形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)營性收入超過50萬元。

廣泛發(fā)動社會力量參與。用好省縱向橫向幫扶機(jī)制，深入實(shí)施“雙百行動”⁹，深化與廣州航海學(xué)院、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作。主動對接省教育廳，推進(jìn)“多縣多?！蹦Ｊ教剿鳎c星海音樂學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院等高校共建省級中小學(xué)研學(xué)基地、校外實(shí)踐教育基地、鄉(xiāng)村工作室，打造校地合作成果轉(zhuǎn)化新亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，用好重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”力量，加快央地合作在建項(xiàng)目建設(shè)，打造更多示范項(xiàng)目。充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、工會等群團(tuán)組織，商協(xié)會等社會組織的橋梁紐帶作用，凝聚社會力量參與“百千萬工程”。

三、進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。“鏈?zhǔn)礁脑臁彼l(wèi)浴、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水暖衛(wèi)?。?fù)審工作，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌。盤活水暖衛(wèi)浴博覽城，打造線上線下一體化專業(yè)市場。建成水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)配套基地（共性工廠）污水處理廠及一期廠房，分批推動電鍍企業(yè)進(jìn)駐。積極申報(bào)大健康食品省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)紡織企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動奔達(dá)紡織、信迪染整等企業(yè)加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。推動建筑業(yè)、制造業(yè)高水平融合發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟引導(dǎo)作用，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化管理水平。大力發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑，支持建筑企業(yè)開拓港澳和海外市場，推動建筑業(yè)總產(chǎn)值超270億元，新增不少于2家資質(zhì)建筑企業(yè)。做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動建滔（開平）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、牽牛生物科技智能工廠等項(xiàng)目動工建設(shè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，推動中科富海低溫儲運(yùn)裝備制造項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，加大氫能關(guān)聯(lián)企業(yè)招引。探索氫燃料電池車在冷鏈物流、旅游巴士、城市公交、政府公務(wù)車等場景應(yīng)用，建成翠山湖撬裝加氫站，加快梁金山服務(wù)區(qū)綜合加氫站建設(shè)，謀劃建設(shè)綠氫工廠。在景區(qū)謀劃建設(shè)起降點(diǎn)，發(fā)展“文旅+低空”新業(yè)態(tài)。依托翠山湖園區(qū)、赤水林屋機(jī)場，謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、試飛基地和起降點(diǎn)。因地制宜發(fā)展智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與省屬國資、私募投資股權(quán)機(jī)構(gòu)的對接，豐富我市產(chǎn)業(yè)基金種類，推動長期資本投早、投小、投硬科技。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵具備條件的制造企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。推動有條件的企業(yè)做好產(chǎn)銷分離工作。鼓勵建設(shè)面向制造業(yè)的專業(yè)化服務(wù)平臺，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，支持水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)以設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升附加值。落實(shí)國家有效降低全社會物流成本行動，優(yōu)化提升現(xiàn)代物流業(yè)，高水平建設(shè)運(yùn)營江門國家骨干冷鏈物流基地（開平片區(qū)）。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)有酒店、品牌民宿升級改造，培養(yǎng)“金牌”講解員隊(duì)伍，提高接待和留客能力。激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持適老化家居用品、功能性服飾、保健食品、智能穿戴設(shè)備、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動有關(guān)產(chǎn)品在養(yǎng)老場景集成應(yīng)用，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建設(shè)赤坎華僑古鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

持續(xù)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。抓住國家謀劃推進(jìn)新一輪國家級開發(fā)區(qū)改革的重要機(jī)遇，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用好集聚區(qū)及主平臺資本金、中山產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金，完善專業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建成運(yùn)營翠山湖工業(yè)孵化基地、明苑工業(yè)園，推動國際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)綜合配套工程（一期）完工，并啟動二期建設(shè)。力爭主平臺開平片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，翠山湖園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%。加快構(gòu)建“一園五區(qū)”特色食品產(chǎn)業(yè)園，推動葵田食品建成投產(chǎn)，加快軍葉食品等一批項(xiàng)目建設(shè)。推動馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心、食品加工基地項(xiàng)目動工，羽毛羽絨生產(chǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新突破。

四、進(jìn)一步夯實(shí)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長取得新成效

多渠道激發(fā)消費(fèi)潛力。持續(xù)豐富赤坎華僑古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，爭取承接更多大型活動、主題活動，加強(qiáng)與市內(nèi)外酒店民宿的合作，研究推出景區(qū)+酒店（民宿）游玩套票，擴(kuò)大輻射帶動作用。開通與珠海機(jī)場、深圳機(jī)場、江門候機(jī)樓等交通節(jié)點(diǎn)以及省內(nèi)著名景點(diǎn)景區(qū)的交通接駁線路，促進(jìn)交互營銷、客源共享。不斷優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局，推動?xùn)|匯城商圈提檔升級等項(xiàng)目建設(shè)，做好省級示范特色步行街（商圈）申報(bào)工作。推動沉浸體驗(yàn)、電子競技、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。深入開展“一城一節(jié)一IP”，立足各鎮(zhèn)（街）不同資源稟賦，提前做好節(jié)假日促消費(fèi)計(jì)劃，辦好鎮(zhèn)（街）品牌活動。大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，支持“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”，用好江門承辦全國十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會賽事項(xiàng)目的契機(jī)，開展“跟著賽事去旅行”等活動。鼓勵社會力量舉辦精品化、市場化體育賽事。支持房地產(chǎn)開發(fā)商推出第四代住房，制定節(jié)假日促銷活動，進(jìn)一步提振住房消費(fèi)。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效益的投資。促進(jìn)工業(yè)投資較快增長，完善重大項(xiàng)目全鏈條推動機(jī)制，狠抓項(xiàng)目動工、建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，力爭工業(yè)投資增長8%，推動任達(dá)商用逆變器和電力模塊3.0項(xiàng)目、凱賽德水暖配件等項(xiàng)目動工，力促永勝醫(yī)療器械、瑞霖衛(wèi)浴等一批超億元項(xiàng)目加快建設(shè)，確保意尼衛(wèi)浴等20個以上工業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，力爭不低于50家次企業(yè)開展技改，技改投資增長10%。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。建成國道G325改建工程開平段，推動金章大道、省道S275蜆岡至金雞段升級改造等項(xiàng)目提速建設(shè)。加快逕頭堤、泮村堤加固工程等水利項(xiàng)目、百合新型獨(dú)立儲能等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合“兩新”“兩重”，建立“近期能實(shí)施、長期有儲備、定期可滾動”的項(xiàng)目庫，謀劃儲備更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目，爭取納入國家、省和江門的“盤子”，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、超長期特別國債等政策資金支持。

加大招商引資力度。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重，堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，強(qiáng)化資本招商和應(yīng)用場景招商，力爭在重大制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。規(guī)范外出招商考察工作和招商服務(wù)中心工作規(guī)程，加強(qiáng)全市招商引資線索收集和對接落地工作，提升招商效能。辦好生物醫(yī)藥、食品、氫能等產(chǎn)業(yè)專場招商推介會，力爭引進(jìn)項(xiàng)目總投資超260億元。發(fā)揮廣發(fā)信德（開平）創(chuàng)業(yè)投資基金、開鶴平衡發(fā)展基金作用，做好以投促引工作，爭取落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。打好“五外聯(lián)動”組合拳¹⁰，積極發(fā)動企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，穩(wěn)住歐美傳統(tǒng)市場，大力開拓RCEP成員國和“一帶一路”共建國家市場和新興市場，推動我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長。推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)切入點(diǎn)做好保稅物流中心（B型）申建工作。落實(shí)國家取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施以及投資鼓勵政策，提高實(shí)際利用外資水平，重點(diǎn)跟進(jìn)法國圣戈班、康力食品等外資大項(xiàng)目的建設(shè)和入資進(jìn)度，深挖現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資潛力。

五、進(jìn)一步夯實(shí)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，推動綠美開平建設(shè)取得新成效

推動城鄉(xiāng)一體增綠添彩。扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東“六大行動”，優(yōu)化綠色空間布局，統(tǒng)籌抓好山上山下、城里鎮(zhèn)里、村內(nèi)村外綠化美化。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.32萬畝。深入開展“百村示范、千村提質(zhì)”行動，完成植樹11萬株，建設(shè)江門市、開平市和鎮(zhèn)級綠美鄉(xiāng)村示范村22個。持續(xù)優(yōu)化提升金山森林公園示范點(diǎn)。加強(qiáng)古樹和古樹后備資源的整體保護(hù)及活化利用。發(fā)揮全國首批義務(wù)植樹基地作用，豐富義務(wù)植樹形式，推動形成全民愛綠植綠護(hù)綠興綠新風(fēng)尚。

推動生態(tài)環(huán)境凈化美化。抓好第二輪中央以及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，確保高效高質(zhì)整改到位。開展城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)補(bǔ)短板三年行動，今年新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)40公里。建成運(yùn)行樓岡污水處理廠，加快城區(qū)及月山、龍勝、沙塘等8鎮(zhèn)雨污分流等水質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)。推動減污降碳協(xié)同治理，落實(shí)大氣污染防控聯(lián)動工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，高質(zhì)量完成固廢管理規(guī)范化各項(xiàng)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)城市，加快推進(jìn)低碳示范城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降碳和環(huán)保先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持依利安達(dá)申報(bào)國家級綠色工廠。

推動生態(tài)價(jià)值有序轉(zhuǎn)化。以大沙鎮(zhèn)為試點(diǎn)開展生態(tài)零碳鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)國儲林、GEP、EOD等模式探索，推動生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索森林旅游、森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等“森林+”新業(yè)態(tài)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

六、進(jìn)一步夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，推動人民生活品質(zhì)提升取得新成效

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)“百萬英才匯南粵行動計(jì)劃”，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，做好農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)，探索返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。全力加快構(gòu)建“家門口就業(yè)服務(wù)圈”，開展產(chǎn)業(yè)“新工匠”培養(yǎng)計(jì)劃，完善優(yōu)化市鎮(zhèn)兩級就業(yè)服務(wù)專員制度，進(jìn)一步提升市鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務(wù)平臺的服務(wù)質(zhì)量，完善“零工市場”“就業(yè)驛站”建設(shè)，強(qiáng)化勞動者權(quán)益保障，以高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)居民增收。

辦好人民滿意教育。貫徹落實(shí)全省教育大會精神，深入推進(jìn)“讓開平教育強(qiáng)起來”五項(xiàng)工程。加快港口小學(xué)擴(kuò)建、逕頭小學(xué)新建綜合樓以及特殊教育學(xué)校遷建等項(xiàng)目建設(shè)，推動新建東匯城片區(qū)學(xué)校項(xiàng)目開工，做好開平一中、開僑中學(xué)復(fù)辦初中工作。新增義務(wù)教育學(xué)位940個。完成市高考第三考點(diǎn)建設(shè)并投入使用。深化高、中職業(yè)院校與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職教合作。落實(shí)“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動，做好學(xué)生心理健康教育。

推動“健康開平”建設(shè)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合下沉延伸。加快推進(jìn)水口醫(yī)院新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合大樓、蒼城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，市中心醫(yī)院整體升級改造，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境。建強(qiáng)江門市級重點(diǎn)?？?，建優(yōu)省級臨床重點(diǎn)?？?，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾在家門口就能享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加快形成文明健康生活方式。

繁榮文化體育事業(yè)。做大做強(qiáng)主流思想輿論，全面加強(qiáng)與央媒、省媒外宣平臺和海外媒體交流合作，積極打造僑鄉(xiāng)特色對外傳播體系。提高文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平，扎實(shí)做好第四次全國文物普查，充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化等手段，加強(qiáng)對古鎮(zhèn)、古村落和碉樓騎樓等歷史建筑的保護(hù)。促進(jìn)非遺活化傳承、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)代表性傳承人，支持非遺文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，開發(fā)高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)品。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，加快推進(jìn)省重點(diǎn)文藝精品話劇《金墟》創(chuàng)排、長篇報(bào)告文學(xué)《追光逐諾》創(chuàng)作等，積極籌備2025年“中國僑都·紅線女粵劇藝術(shù)周”，打造更多具有僑鄉(xiāng)特色的優(yōu)秀作品。

完善民生保障體系。推動社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障，擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。不斷完善社會救助體系，建立服務(wù)類社會救助清單化制度，完成三級綜合救助服務(wù)平臺試點(diǎn)建設(shè)，提升社會救助的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。格外關(guān)愛獨(dú)居老人、留守兒童、流浪人員、精神障礙患者等特殊困難群體，更好地保護(hù)困難群眾的權(quán)益。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全“一老一小”支撐體系，加強(qiáng)適老化改造，推動居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。優(yōu)化老年助餐服務(wù)，滿足老年人就餐需求。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持多種托育模式發(fā)展。

七、進(jìn)一步夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動社會治理現(xiàn)代化水平提升取得新成效

有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)慎推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解和改革轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持對私募基金風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管力度，穩(wěn)妥推進(jìn)非法集資陳案化解。健全政府隱性債務(wù)防控長效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)群體勞動關(guān)系矛盾的排查、研判，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深入實(shí)施治本攻堅(jiān)三年行動，全力做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，持續(xù)抓好道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、?；贰⑾篮蜕址阑鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全整治。強(qiáng)化工程、產(chǎn)品質(zhì)量管理，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，深入開展校園餐等食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)守“從田間到舌尖”安全關(guān)。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，積極推進(jìn)基層自救互救能力、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，最大程度降低災(zāi)害損失。

全面提升社會治理效能。深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，加大打擊治理防范力度，嚴(yán)防發(fā)生極端案件和重大群體性事件，全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式和推進(jìn)偵查中心“八統(tǒng)一”建設(shè)運(yùn)行，縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)打擊電詐等新型犯罪，嚴(yán)防毒品、黃賭及走私偷渡問題反彈。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，深化矛盾糾紛全面排查和實(shí)質(zhì)化解。

各位代表，民之所望，政之所向。人民群眾是我們最大的靠山，為人民謀福祉是我們最大的心愿。市政府廣泛征集遴選了12件27項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請各位代表審議并票選確定10件民生實(shí)事。我們一定把惠民生的事辦實(shí)在、暖民心的事辦細(xì)致、順民意的事辦牢靠，讓開平人民的日子越過越紅火！

八、進(jìn)一步夯實(shí)政府系統(tǒng)黨建基礎(chǔ)，推動政府建設(shè)取得新成效

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。

深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實(shí)全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在制度中受到約束、陽光下運(yùn)行。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。常態(tài)長效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡規(guī)范會議文件、創(chuàng)建示范、評比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會論壇等事項(xiàng)，嚴(yán)控面向基層的督查、檢查、考核總量，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)支出。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)管理和成本控制。

踐行實(shí)干擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)干部隊(duì)伍樹立正確政績觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的勇氣，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。持續(xù)加強(qiáng)“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”推進(jìn)機(jī)制，形成高效推動工作的完整閉環(huán)，堅(jiān)決做到說了就干、定了就辦、辦就辦好。

此外，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好擁軍優(yōu)撫各項(xiàng)工作，強(qiáng)化僑務(wù)、外事、臺港澳、民族、宗教、人防、打私、地方志、殘疾人、紅十字會等工作。

各位代表，同志們！大道如砥，行者無疆；初心如磐，征途如虹！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、勇毅前行，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動和成效，為江門開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出開平新的更大貢獻(xiàn)！

名詞解釋

1．“八鎮(zhèn)聯(lián)動”：即推動新會大澤鎮(zhèn)與司前鎮(zhèn)、臺山大江鎮(zhèn)與水步鎮(zhèn)、開平水口鎮(zhèn)與月山鎮(zhèn)、鶴山共和鎮(zhèn)與址山鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，全力打造全省城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展樣板、全市新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

2．GEP：即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是特定地域單元、特定年度自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，建立GEP核算機(jī)制可實(shí)現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。

3．美麗圩鎮(zhèn)“七個一”：抓好一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園建設(shè)。

4．“1+2+N”服務(wù)體系：“1”即建設(shè)1個市級“零工市場”；“2”即分別建立固定就業(yè)驛站和流動就業(yè)驛站兩種服務(wù)形式；“N”即“市、鎮(zhèn)、村”三級公共就業(yè)服務(wù)平臺以及各類就業(yè)驛站。

5．“讓開平教育強(qiáng)起來”五項(xiàng)工程：指“讓學(xué)生笑起來、讓老師動起來、讓課堂活起來、讓活動嗨起來、讓校園靚起來”工程。

6．EOD：即通過市場化手段，將生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增效，形成“以生態(tài)修復(fù)提升環(huán)境價(jià)值—以環(huán)境價(jià)值帶動產(chǎn)業(yè)收益—以產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)治理”的良性循環(huán)。

7．“三?！保杭幢；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

8．“5+3+N”產(chǎn)業(yè)體系：壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、景區(qū)游覽、酒店民宿、餐飲美食、文化創(chuàng)意5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育影視、演藝、會展3大新興產(chǎn)業(yè)；延伸鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、夜間經(jīng)濟(jì)旅游N個農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。

9．“雙百行動”：指百校聯(lián)百縣助力“百千萬工程”行動。

10．打好“五外聯(lián)動”組合拳：指通過外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智五個方面共同發(fā)力，推進(jìn)高水平對外開放。