根據(jù)江門市委統(tǒng)一部署，2024年3月25日至7月12日，市委第三巡察組對沙塘鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2024年8月22日，市委第三巡察組向沙塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡察整改工作責(zé)任情況

沙塘鎮(zhèn)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，扎實推進(jìn)黨的自我革命，切實把落實巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，并與鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果緊密結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、堅決落實整改，做深做實巡察整改的“后半篇文章”，有力有序推進(jìn)巡察整改落地見效。

（一）堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)，在“頂層設(shè)計”上謀全局、重布局

沙塘鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改落實工作，提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局作用，推動巡察整改工作落實落細(xì)落到位。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強做好巡察整改的政治自覺。巡察反饋會召開后，沙塘鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及江門市委關(guān)于巡察整改工作要求，研究部署巡察整改工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志先后多次召開黨委會會議，研究制定巡察整改工作方案及臺賬，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施、完成時限，確保整改工作落地落實、高效推進(jìn)，并將巡察整改工作貫穿到全年重點工作中。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實巡察整改的政治責(zé)任。沙塘鎮(zhèn)黨委聚焦巡察反饋問題的高效整改落實，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)巡察整改工作辦公室，加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，圍繞江門市委巡察反饋意見所涉問題，多次主持召開黨委會會議，聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報，及時研究解決重點難點問題。三是健全工作機(jī)制，著力提高巡察整改的整體成效。推行“每月一調(diào)度一分析”機(jī)制，鎮(zhèn)黨委每月聽取巡察整改情況匯報、研判整改形勢、優(yōu)化整改舉措、壓實整改責(zé)任，及時督促鎮(zhèn)村相關(guān)部門單位保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

（二）堅持壓力傳導(dǎo)，在“上下貫通”上強執(zhí)行、抓落實

沙塘鎮(zhèn)注重壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，以責(zé)任落實倒逼反饋問題全面糾治。一是壓實黨委主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)問題、親自推動落實，切實做到知責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)；其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既對分管領(lǐng)域問題進(jìn)行整改，又對駐村單位加強幫扶督導(dǎo)，主動幫助基層黨組織答疑解惑、破解難題。嚴(yán)格按要求結(jié)合2024年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會召開巡察整改專題民主生活會，黨委主要負(fù)責(zé)同志代表黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查并帶頭開展自我批評，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動認(rèn)領(lǐng)江門市委巡察反饋的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，有效發(fā)揮帶頭表率作用。二是強化紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)。沙塘鎮(zhèn)紀(jì)委強化對巡察整改全過程監(jiān)督，把督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容、重要抓手，通過現(xiàn)場檢查、約談等方式對整改工作及時提醒、督促推動。三是構(gòu)建上下同責(zé)體系。全鎮(zhèn)牢固樹立“一盤棋”思想，全面壓實整改責(zé)任，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實巡察整改方案和填寫巡察整改臺賬，并同步指導(dǎo)各村基層黨組織進(jìn)行整改，形成了“上下一心、共答一題”的良好局面。

（三）堅持標(biāo)本兼治，在“拓展成果”上固根本、利長遠(yuǎn)

沙塘鎮(zhèn)黨委始終站在講政治、顧大局的高度，堅持把落實整改任務(wù)與補齊薄弱短板、助推事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，確保巡察整改工作取得實實在在的成效。一是加強整改監(jiān)督。堅持將整改督導(dǎo)與鎮(zhèn)紀(jì)委的常態(tài)化監(jiān)督結(jié)合起來，對所有牽頭責(zé)任部門單位實現(xiàn)了監(jiān)督檢查全覆蓋，對巡察移交的問題線索分清問題性質(zhì)，精準(zhǔn)把握政策，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處置。二是深入排查整治。在圍繞巡察反饋意見制定133項具體整改措施的基礎(chǔ)上，緊盯制約隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展的頑固癥結(jié)，深入開展專項整治行動，最大限度延伸拓展巡察反饋問題整改效果。三是鞏固整改成效。沙塘鎮(zhèn)黨委堅持“當(dāng)下改”和“長久立”并重，堅持階段性整改與長期性整改相結(jié)合，對巡察反饋的涉及全局性、普遍性問題，從完善規(guī)章制度入手，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了全面的梳理，深刻查找制度短板漏洞，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管權(quán)管人管事的目標(biāo)。

二、巡察情況整改落實情況

（一）關(guān)于增強政治意識，聚焦“百千萬工程”助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面

1.提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

一是多措并舉防控水質(zhì)污染。堅持高位統(tǒng)籌謀劃，召開黨委會會議專題研究部署河長制工作，研究有效整改措施，加強對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的提醒談話，壓緊壓實河長責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦鎮(zhèn)海水、麗洞水水環(huán)境治理，實地檢查7次，帶頭扛牢治水攻堅的政治責(zé)任。發(fā)揮鎮(zhèn)河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，多次召開河長制工作推進(jìn)會，健全落實河長制的制度，制定實施日常巡河清單及水質(zhì)攻堅清單，實施河道保潔“服務(wù)外包”，執(zhí)行每月考核機(jī)制，加強魚塘尾水排放整治和生豬養(yǎng)殖場污染防治，落實城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)巡查和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施巡檢，整改農(nóng)村污水處理站問題48宗，推動水質(zhì)穩(wěn)步提升。2025年，鎮(zhèn)海水五星橋斷面水質(zhì)已穩(wěn)步提升。

二是從嚴(yán)從細(xì)防治大氣污染。建立健全環(huán)保巡查和整治機(jī)制，加強對鎮(zhèn)內(nèi)37家企業(yè)的巡查檢查，督促企業(yè)全面落實問題整改26項，加強對天然氣鍋爐企業(yè)的檢查，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度。加強對開平市易大豐紙業(yè)有限公司開展聯(lián)合檢查，督促企業(yè)落實環(huán)保責(zé)任，實施噴淋作業(yè)，完善廢氣粉塵收集設(shè)施。

2.貫徹落實民主集中制，增強主動作為積極性

一是提高決策民主性、科學(xué)性。加強制度學(xué)習(xí)，組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《沙塘鎮(zhèn)“三重一大”十項集體決策制度》《沙塘鎮(zhèn)黨委會會議制度》，要求嚴(yán)格落實制度要求。落實每月組織召開黨委會會議不少于兩次的規(guī)定，合理統(tǒng)籌確保需上會議題醞釀、討論時間充分，每次黨委會會議均嚴(yán)格按會前部門領(lǐng)導(dǎo)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分匯報、部門審慎提報、黨政和人大辦嚴(yán)肅審核、黨委書記嚴(yán)格審定的要求落實，整改以來，累計召開黨委會會議23次，有力保障集體決策的民主、科學(xué)、高效。

二是強化擔(dān)當(dāng)意識解民憂。對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，激勵擔(dān)當(dāng)作為。落實駐村（社區(qū)）直聯(lián)組每周入戶走訪，加強矛盾網(wǎng)格信息采集和糾紛隱患排查調(diào)處，鎮(zhèn)網(wǎng)格員運用“粵平安”綜合網(wǎng)格管理平臺有效處置群訴事件143宗，協(xié)調(diào)解決重大矛盾糾紛1宗。

三是推動積極履職盡責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的履職情況監(jiān)督，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展年度述職述廉工作，履職情況納入年度考核、評優(yōu)評先重要依據(jù)。突出紀(jì)委書記同級監(jiān)督作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，每季度開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況摸排，發(fā)出工作提醒2份并全部完成整改。

四是提高綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。配合上級開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作3次，虛心接受社會監(jiān)督，對辦結(jié)案件全面復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強化行政執(zhí)法人員依法依規(guī)意識。每季度開展案件辦理情況自查，用好“江門市行政執(zhí)法辦案平臺”，嚴(yán)格執(zhí)行辦案流程，規(guī)范審核環(huán)節(jié)，及時落實已辦結(jié)案件線上建檔工作。落實法制審核制度，配備法制審核人員3名，嚴(yán)格執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人集體討論制度，累計開展集體討論2次，討論案件2宗，確保決定的合法性、合理性。加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展培訓(xùn)6場次，參訓(xùn)人員228人次，不斷提高執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)水平。

五是增強攻堅克難精神爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委加強對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取鎮(zhèn)公共衛(wèi)生委員會關(guān)于創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的工作報告，強化工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，定期研究部署相關(guān)工作，確保責(zé)任到人、具體到事，實行動態(tài)監(jiān)督。深入開展夏季病媒生物防治“百日攻堅”專項行動以及秋冬季傳染病防治工作，定期開展病媒消殺行動、愛國衛(wèi)生運動暨環(huán)境大整治行動，同步加強宣傳教育，推動居民健康意識與環(huán)境衛(wèi)生水平雙提升。

六是防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。鎮(zhèn)黨委加強對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，每季度召開會議研判防控各類風(fēng)險，壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”。強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作，安排專人負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府網(wǎng)站及各政務(wù)新媒體平臺的網(wǎng)民留言情況進(jìn)行檢查研判，對網(wǎng)絡(luò)平臺涉轄區(qū)信息進(jìn)行搜索排查，有效防控各類風(fēng)險。聚焦“欠薪”等問題，完善預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，加強企業(yè)走訪和聯(lián)動監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改。

3.落實“百千萬工程”工作部署，大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是謀劃推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅持“一把手”招商，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商7次，與招商服務(wù)中介簽訂招商服務(wù)協(xié)議，拓寬招商的渠道和思路，2024年引進(jìn)的2家工業(yè)企業(yè)均已成功投產(chǎn)。實施暖企助企高質(zhì)量發(fā)展行動，推動惠企政策直達(dá)快享，領(lǐng)導(dǎo)班子共走訪企業(yè)184家次，解決企業(yè)訴求26項，協(xié)助企業(yè)申請政策優(yōu)惠約20萬元。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，推動6家企業(yè)做好“小升規(guī)”、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)申報工作，牽牛生化、百澳藥業(yè)被認(rèn)定為省級專精特新中小企業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，增強發(fā)展后勁，有序推進(jìn)開平市沙塘鎮(zhèn)大健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，推動廣東保厘制藥有限公司成功摘牌園區(qū)首宗工業(yè)用地；堅持土地跟著項目走原則，通過引進(jìn)新項目帶動新增用地指標(biāo)，盤活閑置低效用地，實現(xiàn)騰籠換鳥。

二是實施硬招、實招推動強村富民。全面摸查分析行政村集體經(jīng)濟(jì)收入情況，指導(dǎo)各村完善提升村集體經(jīng)營性收入行動方案，落實第一書記駐村幫扶，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動強村富民。2024年經(jīng)營性收入超20萬元的行政村有12個，其中超50萬元的行政村有10個，分別較2023年增加1個、3個。組織各村學(xué)習(xí)廣東省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例，組織鎮(zhèn)駐村干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀實例經(jīng)驗，探索多種模式破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。全面摸清農(nóng)村集體合同底數(shù)，做好合同管理工作，排查出超長期問題合同30宗并全部完成整改。加大力度推進(jìn)“非農(nóng)化”“非糧化”、撂荒地等問題整治，完善工作機(jī)制，加強合同研判、協(xié)商整改，強化整改圖斑巡查，推行農(nóng)戶自愿、親友代管、合作社土地流轉(zhuǎn)的復(fù)耕模式，有力推動“非糧化”整治、撂荒耕地復(fù)耕。

三是提高村級治理水平。加強談話教育，壓實村（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任，強化日常監(jiān)督檢查，開展“四議兩公開”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織村（社區(qū)）“兩委”干部開展村民代表大會組織工作培訓(xùn)班，完成村（居）民代表花名冊更新并落實動態(tài)管理，舉辦村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓(xùn)班，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和工作規(guī)范化水平。

四是常態(tài)化開展人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境專項整治行動，制定《沙塘鎮(zhèn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化工作方案》，每月開展問題堵點自查，建立問題臺賬和落實整治臺賬，共檢查發(fā)現(xiàn)堵點問題204宗，推動開展人居環(huán)境整治、村莊清潔行動240場次。加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐村直聯(lián)組每周進(jìn)村入戶走訪宣傳人居環(huán)境整治工作，截至2025年4月，累計開展直聯(lián)組駐村（社區(qū)）走訪459組次。

五是補齊群眾出行公共服務(wù)供給短板。通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式開展群眾出行需求調(diào)研，與開平市國順公共交通有限公司開展線路勘查，實地研討站點布局、站點建設(shè)等工作，6月底前完成公交站點建設(shè)，臺洞公交線路于2024年7月1日正式開通運行。開通以來，繼續(xù)密切關(guān)注群眾意見反饋情況，不斷研究“增加車次、優(yōu)化車況”等群眾需求，切實解決群眾出行問題。

六是加大交通管控力度確保如期摘牌。制定《2024年沙塘鎮(zhèn)道路交通安全掛牌整治工作方案》等工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，落實高效務(wù)實工作舉措，著力保障“兩站兩員”實體化運作，開展交通安全文明示范單位創(chuàng)建，及時宣傳引導(dǎo)，強化示范帶動效應(yīng)，不斷推動工作落地見效。2024年召開交通安全工作會議20場，排查并完成整治道路交通安全隱患126處，創(chuàng)建交通安全文明示范單位5個，開展交通安全宣傳活動60場，切實筑牢交通安全防線。2024年全年發(fā)生亡人事故對比2023年下降57.14%，2025年3月7日我鎮(zhèn)順利摘牌。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，防范重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險方面

1.增強責(zé)任意識，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

一是嚴(yán)格履行黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任。鎮(zhèn)黨委加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記不斷強化履行第一責(zé)任人職責(zé)意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，黨委會上定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺開展黨委書記講黨課。加強對履職不力干部的談話提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實和嚴(yán)肅查辦，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入鎮(zhèn)村各黨組織每月組織生活清單，加強理論學(xué)習(xí)和警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部廉潔自律防線。2024年全年開展中心組學(xué)習(xí)22次、黨員干部紀(jì)律教育及培訓(xùn)15場。

二是增強班子成員“一崗雙責(zé)”意識。建立健全工作機(jī)制，制定《沙塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《沙塘鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人清單》《沙塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單》等清單，班子成員按要求每年在述職報告中向黨委匯報分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，并落實存在問題閉環(huán)整改。充分發(fā)揮落實紀(jì)委監(jiān)督職能，壓實班子成員加強對分（協(xié)）管部門和村（社區(qū)）干部黨風(fēng)廉政管控責(zé)任。

三是規(guī)范公職人員行政審批行為。充分利用“室地聯(lián)動”機(jī)制，聯(lián)合市紀(jì)委積極查辦公職人員利用行政審批權(quán)限向服務(wù)對象吃拿卡要問題線索1宗，該案件已辦結(jié)，相關(guān)人員依法依規(guī)受到處分。制定《黨員干部常態(tài)化開展紀(jì)律教育工作方案》，開展紀(jì)律教育及培訓(xùn)10次，組織開展研討交流會4場次，進(jìn)一步筑牢黨員干部廉潔自律防線。召開政務(wù)公開專題會議，要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，公開行政審批事項流程，廣泛深入宣傳，確保服務(wù)事項公開透明。

四是加強違規(guī)吃喝整治。對村黨組織書記進(jìn)行提醒談話，要求增強廉潔自律意識，加強黨紀(jì)黨規(guī)及財務(wù)制度的學(xué)習(xí)和理解。建立健全規(guī)章制度，加強村級資金使用監(jiān)管，強化對全鎮(zhèn)村級資金使用的工作指導(dǎo)，規(guī)范餐費使用及審批，開展16個村（社區(qū)）2021年以來餐費項目全覆蓋督查，落實發(fā)現(xiàn)的15個問題全面整改，涉超標(biāo)用餐的干部已按要求退繳全部超額餐費款項。

五是規(guī)范公務(wù)接待和公車管理。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，制定《沙塘鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度》和《沙塘鎮(zhèn)貫徹落實黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過緊日子”工作方案》，建立動態(tài)管理臺賬，進(jìn)一步加強公務(wù)接待行為，規(guī)范流程；完善《公務(wù)用車申請表》及審核流程，對相關(guān)責(zé)任人員開展提醒談話，定期開展“回頭看”工作，規(guī)范使用公務(wù)用車管理平臺，全面落實公車使用閉環(huán)管理；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強我市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理的意見》《沙塘鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度》等制度文件，開展公務(wù)用車專題培訓(xùn)，明確公車使用及管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車申請程序。

六是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。提高政治站位，壓實工作責(zé)任，黨委書記對紀(jì)委書記進(jìn)行提醒談話，督促加大深挖案件力度，研究改進(jìn)措施，確保整改成效。建立鎮(zhèn)紀(jì)委每月集中研判機(jī)制，對監(jiān)督重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險點開展研判工作，充分利用“室地聯(lián)動”辦案機(jī)制，對公職人員索賄、強迫交易等問題線索進(jìn)行查辦；加大學(xué)習(xí)教育力度，建立鎮(zhèn)紀(jì)委2025年度學(xué)習(xí)計劃清單，每周組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，深入認(rèn)識和把握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等與公職人員、村級干部相關(guān)條例法規(guī)的核心要義，提升執(zhí)紀(jì)能力。

2.加大監(jiān)督管理力度，防范化解工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險

一是強力推進(jìn)工程歷史問題清零。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，對相關(guān)責(zé)任人及時開展提醒談話，建立《沙塘鎮(zhèn)村級公共廁所管護(hù)臺賬》，按時完成公廁工程質(zhì)量問題整改；完善工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)督和驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，嚴(yán)格落實工程項目建設(shè)和驗收的監(jiān)督工作。

二是嚴(yán)格落實工程監(jiān)理工作職責(zé)。建立《沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)理單位考勤表》及《沙塘鎮(zhèn)工程項目進(jìn)場檢驗臺賬》，對在建工程的監(jiān)理單位進(jìn)行考勤管理，嚴(yán)格要求監(jiān)理單位對進(jìn)場建筑材料、產(chǎn)品等對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

三是規(guī)范工程驗收全流程。成立沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)督和驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作方案，明確驗收流程、驗收人員、工作責(zé)任等具體內(nèi)容，及時驗收已交付使用的工程，開展工程資料自查工作，建立問題臺賬，完成問題整改。

四是推動工程發(fā)包管理提質(zhì)增效。制定《沙塘鎮(zhèn)村級工程專項督查工作方案》，深入開展村級工程專項督查，建立問題臺賬逐一銷號；健全《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦事指南》，明確管理規(guī)則和流程指引，規(guī)范發(fā)包全流程工作，全面梳理2025年到期合同清單，為發(fā)包方提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，動態(tài)跟蹤發(fā)包全過程；全面提升業(yè)務(wù)水平，組織開展村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)，全員覆蓋，提升“三資”管理、“四議兩公開”制度執(zhí)行、工程招投標(biāo)等業(yè)務(wù)水平，規(guī)范日常工作行為。

3.樹牢財政風(fēng)險底線思維，規(guī)范財務(wù)制度管理及執(zhí)行

一是加強農(nóng)村“三資”管理。全面開展村級集體資產(chǎn)資源清點工作，建立問題臺賬，依程序處置欠繳情況，壓實追繳責(zé)任；制定《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦事指南》，明確管理規(guī)則和流程指引，規(guī)范發(fā)包全流程工作。

二是完善財務(wù)資產(chǎn)管理制度體系。制定《沙塘鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作制度》，規(guī)范內(nèi)部審計工作流程，按時開展污水處理費上繳情況和固定資產(chǎn)未登記事項自查工作，建立問題臺賬，落實動態(tài)管理，完善上繳工作監(jiān)督機(jī)制和固定資產(chǎn)登記流程。

三是優(yōu)化審核流程，強化監(jiān)督檢查。落實全過程監(jiān)督把關(guān)，嚴(yán)格開展耕地地力補貼發(fā)放情況專項監(jiān)督，進(jìn)一步壓實責(zé)任主體，改進(jìn)審核方式方法，動態(tài)梳理追繳情況并嚴(yán)格落實追繳工作。

（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用方面

1.推動黨建引領(lǐng)基層治理提效

筑牢基層堡壘，提升組織凝聚力。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，落實機(jī)關(guān)黨總支書記每年講黨課工作，強化黨員干部紀(jì)律意識和黨紀(jì)的執(zhí)行力度；落實年度發(fā)展黨員計劃，推行村民小組長和黨員“雙向培養(yǎng)”“雙向進(jìn)入”機(jī)制，強化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展流程，進(jìn)一步壯大黨員隊伍和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊伍；從嚴(yán)管理“兩新”組織黨組織和各村（社區(qū)）黨組織，明確黨員責(zé)任要求，強化責(zé)任落實，確保黨組織書記履職到位。

2.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策規(guī)定和干部管理監(jiān)督制度

一是加強農(nóng)村基層黨組織班子建設(shè)。全面考察基層黨組織書記履職情況，落實村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍年度調(diào)研工作，對履職不到位的干部及時開展提醒談話和整改處理工作；組織開展沙塘鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，全面提升干部政治素養(yǎng)、綜合能力和履職水平。

二是規(guī)范選拔任用流程。嚴(yán)格落實“凡提必聽”，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員股級職務(wù)選拔任用業(yè)務(wù)辦理工作的通知》等制度文件規(guī)定，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對標(biāo)自查，加快整改存在問題，嚴(yán)把廉潔關(guān)口。

三是樹立選人用人導(dǎo)向。暢通事業(yè)單位晉升渠道，著力補齊空缺編制和職數(shù)，聚焦政治素質(zhì)、工作實績精準(zhǔn)識別干部，有效補充年輕骨干力量，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；加強干部教育培訓(xùn)，著重培養(yǎng)干部“能說會寫”能力，大力培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部，不斷完善干部梯隊建設(shè)。

四是優(yōu)化選育管用全流程。建立干部崗位動態(tài)信息臺賬，對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺職位、任同職務(wù)多年未調(diào)整的崗位及時制定調(diào)整方案，通過基層鍛煉、輪崗交流等機(jī)制，提升實踐能力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)；定期對干部兼職情況開展排查工作，對違規(guī)兼職情況進(jìn)行核查整改，嚴(yán)格落實社團(tuán)管理和干部兼職管理工作。

五是織密干部監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”。進(jìn)一步完善管理制度，普及干部因私出國（境）管理相關(guān)知識，嚴(yán)格審批因私出國（境）申請，完善相關(guān)管理臺賬，筑牢監(jiān)管防線。

3.壓實巡察整改主體責(zé)任，扎實推進(jìn)問題整改

一是扎緊制度“籠子”，全面提升工作質(zhì)效。壓實整改責(zé)任，通過談話提醒等方式提升干部思想認(rèn)識，確保整改落到實處；嚴(yán)格督促落實“四議兩公開”制度，深入排查農(nóng)村工程、“三資” 領(lǐng)域廉政風(fēng)險，制定清單整改，探索建立廉潔承諾制度，有效防范廉政風(fēng)險；落實長效監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理，加強黨務(wù)村務(wù)公開督查，推動整改成效再鞏固。

二是強化資金監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)能力。全面核查鄉(xiāng)村振興資金使用情況，建立整改清單，完善工程資料，強化財務(wù)審核；開展工程稅務(wù)知識培訓(xùn)，普及相關(guān)知識，并制定年度培訓(xùn)計劃，保障財政及村集體資金有效使用，切實提升資金管理與業(yè)務(wù)規(guī)范水平。

三、下一步工作計劃

沙塘鎮(zhèn)黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，把持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果和鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果統(tǒng)一起來，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的沙塘實踐，為開平市奮發(fā)有為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開平實踐，為江門開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）在壓實責(zé)任上“再加碼”

認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、江門市委和上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，切實履行黨委主體責(zé)任，壓實主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，強化對各部門、村級黨組織整改責(zé)任落實情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。堅持“督事+問效+問責(zé)”三位一體的工作模式，將巡察整改結(jié)果與后續(xù)管理考核有機(jī)結(jié)合，打通整改工作“最后一公里”。

（二）在常態(tài)長效上“再加固”

緊扣江門市委第三巡察組反饋意見，對已完成的整改事項，認(rèn)真開展“回頭看”，防止問題反彈。將巡察整改融入日常工作和長期管理中，緊盯工程管理、征地工作、農(nóng)村“三資”等重點領(lǐng)域，形成“長效機(jī)制+全方位整改”雙結(jié)合的工作模式，確保每一項整改工作持續(xù)發(fā)力，全面跟蹤督辦，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整改過程轉(zhuǎn)化為補齊短板、堵塞漏洞的契機(jī)，全面鞏固提升巡察整改成效。

（三）在成果轉(zhuǎn)化上“再升級”

將巡察整改與黨性錘煉結(jié)合，通過整改強化黨員干部的理想信念教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。將巡察整改與推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，全面落實“揭示問題、整治問題、解決問題”三步走，實現(xiàn)問題整改與工作推進(jìn)同步發(fā)力。將巡察整改與制度建設(shè)緊密結(jié)合，推動健全完善各項規(guī)章制度，強化制度的剛性約束，真正做到“扎緊制度籠子”，實現(xiàn)管黨治黨政治責(zé)任的進(jìn)一步壓實，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2888468；郵政信箱：開平市沙塘鎮(zhèn)沙塘東路1號，郵政編碼529339；電子郵箱：kpsstz@jiangmen.gov.cn。

中共開平市沙塘鎮(zhèn)黨委

2025年4月27日