根據(jù)江門市委統(tǒng)一部署,2024年3月25日至7月12日,市委第三巡察組對沙塘鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2024年8月22日,市委第三巡察組向沙塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作責任情況
沙塘鎮(zhèn)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,扎實推進黨的自我革命,切實把落實巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,并與鞏固深化黨紀學習教育成果緊密結(jié)合起來,堅持問題導向、精準發(fā)力、堅決落實整改,做深做實巡察整改的“后半篇文章”,有力有序推進巡察整改落地見效。
(一)堅持黨委統(tǒng)領(lǐng),在“頂層設(shè)計”上謀全局、重布局
沙塘鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改落實工作,提高政治站位,強化組織領(lǐng)導,注重統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局作用,推動巡察整改工作落實落細落到位。一是統(tǒng)一思想認識,增強做好巡察整改的政治自覺。巡察反饋會召開后,沙塘鎮(zhèn)深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及江門市委關(guān)于巡察整改工作要求,研究部署巡察整改工作。黨委主要負責同志先后多次召開黨委會會議,研究制定巡察整改工作方案及臺賬,逐項明確責任領(lǐng)導、責任部門、整改措施、完成時限,確保整改工作落地落實、高效推進,并將巡察整改工作貫穿到全年重點工作中。二是加強組織領(lǐng)導,壓緊壓實巡察整改的政治責任。沙塘鎮(zhèn)黨委聚焦巡察反饋問題的高效整改落實,迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他黨政班子領(lǐng)導為成員,下設(shè)巡察整改工作辦公室,加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。黨委主要負責同志切實扛牢巡察整改第一責任人責任,圍繞江門市委巡察反饋意見所涉問題,多次主持召開黨委會會議,聽取巡察整改工作進展情況匯報,及時研究解決重點難點問題。三是健全工作機制,著力提高巡察整改的整體成效。推行“每月一調(diào)度一分析”機制,鎮(zhèn)黨委每月聽取巡察整改情況匯報、研判整改形勢、優(yōu)化整改舉措、壓實整改責任,及時督促鎮(zhèn)村相關(guān)部門單位保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
(二)堅持壓力傳導,在“上下貫通”上強執(zhí)行、抓落實
沙塘鎮(zhèn)注重壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨組織主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”責任,以責任落實倒逼反饋問題全面糾治。一是壓實黨委主體責任。主要領(lǐng)導主動認領(lǐng)問題、親自推動落實,切實做到知責盡責負責;其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”,既對分管領(lǐng)域問題進行整改,又對駐村單位加強幫扶督導,主動幫助基層黨組織答疑解惑、破解難題。嚴格按要求結(jié)合2024年黨員領(lǐng)導干部民主生活會召開巡察整改專題民主生活會,黨委主要負責同志代表黨委領(lǐng)導班子作對照檢查并帶頭開展自我批評,其他黨員領(lǐng)導干部主動認領(lǐng)江門市委巡察反饋的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,有效發(fā)揮帶頭表率作用。二是強化紀委監(jiān)督職責。沙塘鎮(zhèn)紀委強化對巡察整改全過程監(jiān)督,把督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容、重要抓手,通過現(xiàn)場檢查、約談等方式對整改工作及時提醒、督促推動。三是構(gòu)建上下同責體系。全鎮(zhèn)牢固樹立“一盤棋”思想,全面壓實整改責任,緊密結(jié)合工作實際,認真落實巡察整改方案和填寫巡察整改臺賬,并同步指導各村基層黨組織進行整改,形成了“上下一心、共答一題”的良好局面。
(三)堅持標本兼治,在“拓展成果”上固根本、利長遠
沙塘鎮(zhèn)黨委始終站在講政治、顧大局的高度,堅持把落實整改任務(wù)與補齊薄弱短板、助推事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,確保巡察整改工作取得實實在在的成效。一是加強整改監(jiān)督。堅持將整改督導與鎮(zhèn)紀委的常態(tài)化監(jiān)督結(jié)合起來,對所有牽頭責任部門單位實現(xiàn)了監(jiān)督檢查全覆蓋,對巡察移交的問題線索分清問題性質(zhì),精準把握政策,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”依紀依法處置。二是深入排查整治。在圍繞巡察反饋意見制定133項具體整改措施的基礎(chǔ)上,緊盯制約隊伍長遠發(fā)展的頑固癥結(jié),深入開展專項整治行動,最大限度延伸拓展巡察反饋問題整改效果。三是鞏固整改成效。沙塘鎮(zhèn)黨委堅持“當下改”和“長久立”并重,堅持階段性整改與長期性整改相結(jié)合,對巡察反饋的涉及全局性、普遍性問題,從完善規(guī)章制度入手,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行了全面的梳理,深刻查找制度短板漏洞,進一步完善制度建設(shè),實現(xiàn)用制度管權(quán)管人管事的目標。
二、巡察情況整改落實情況
(一)關(guān)于增強政治意識,聚焦“百千萬工程”助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面
1.提高政治站位,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想
一是多措并舉防控水質(zhì)污染。堅持高位統(tǒng)籌謀劃,召開黨委會會議專題研究部署河長制工作,研究有效整改措施,加強對相關(guān)責任領(lǐng)導的提醒談話,壓緊壓實河長責任。主要領(lǐng)導分別牽頭督辦鎮(zhèn)海水、麗洞水水環(huán)境治理,實地檢查7次,帶頭扛牢治水攻堅的政治責任。發(fā)揮鎮(zhèn)河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,多次召開河長制工作推進會,健全落實河長制的制度,制定實施日常巡河清單及水質(zhì)攻堅清單,實施河道保潔“服務(wù)外包”,執(zhí)行每月考核機制,加強魚塘尾水排放整治和生豬養(yǎng)殖場污染防治,落實城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)巡查和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施巡檢,整改農(nóng)村污水處理站問題48宗,推動水質(zhì)穩(wěn)步提升。2025年,鎮(zhèn)海水五星橋斷面水質(zhì)已穩(wěn)步提升。
二是從嚴從細防治大氣污染。建立健全環(huán)保巡查和整治機制,加強對鎮(zhèn)內(nèi)37家企業(yè)的巡查檢查,督促企業(yè)全面落實問題整改26項,加強對天然氣鍋爐企業(yè)的檢查,加大超標排放監(jiān)管力度。加強對開平市易大豐紙業(yè)有限公司開展聯(lián)合檢查,督促企業(yè)落實環(huán)保責任,實施噴淋作業(yè),完善廢氣粉塵收集設(shè)施。
2.貫徹落實民主集中制,增強主動作為積極性
一是提高決策民主性、科學性。加強制度學習,組織全體領(lǐng)導班子成員集中學習《沙塘鎮(zhèn)“三重一大”十項集體決策制度》《沙塘鎮(zhèn)黨委會會議制度》,要求嚴格落實制度要求。落實每月組織召開黨委會會議不少于兩次的規(guī)定,合理統(tǒng)籌確保需上會議題醞釀、討論時間充分,每次黨委會會議均嚴格按會前部門領(lǐng)導向黨政主要領(lǐng)導充分匯報、部門審慎提報、黨政和人大辦嚴肅審核、黨委書記嚴格審定的要求落實,整改以來,累計召開黨委會會議23次,有力保障集體決策的民主、科學、高效。
二是強化擔當意識解民憂。對相關(guān)責任領(lǐng)導進行提醒談話,壓實領(lǐng)導干部工作責任,激勵擔當作為。落實駐村(社區(qū))直聯(lián)組每周入戶走訪,加強矛盾網(wǎng)格信息采集和糾紛隱患排查調(diào)處,鎮(zhèn)網(wǎng)格員運用“粵平安”綜合網(wǎng)格管理平臺有效處置群訴事件143宗,協(xié)調(diào)解決重大矛盾糾紛1宗。
三是推動積極履職盡責。主要領(lǐng)導加強對領(lǐng)導班子成員的履職情況監(jiān)督,組織領(lǐng)導班子成員開展年度述職述廉工作,履職情況納入年度考核、評優(yōu)評先重要依據(jù)。突出紀委書記同級監(jiān)督作用,完善領(lǐng)導干部監(jiān)督機制,每季度開展領(lǐng)導班子成員履職情況摸排,發(fā)出工作提醒2份并全部完成整改。
四是提高綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。配合上級開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作3次,虛心接受社會監(jiān)督,對辦結(jié)案件全面復盤,總結(jié)經(jīng)驗,形成規(guī)范標準,強化行政執(zhí)法人員依法依規(guī)意識。每季度開展案件辦理情況自查,用好“江門市行政執(zhí)法辦案平臺”,嚴格執(zhí)行辦案流程,規(guī)范審核環(huán)節(jié),及時落實已辦結(jié)案件線上建檔工作。落實法制審核制度,配備法制審核人員3名,嚴格執(zhí)行單位負責人集體討論制度,累計開展集體討論2次,討論案件2宗,確保決定的合法性、合理性。加強行政執(zhí)法培訓,開展培訓6場次,參訓人員228人次,不斷提高執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)水平。
五是增強攻堅克難精神爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委加強對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導,定期聽取鎮(zhèn)公共衛(wèi)生委員會關(guān)于創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的工作報告,強化工作領(lǐng)導小組責任,定期研究部署相關(guān)工作,確保責任到人、具體到事,實行動態(tài)監(jiān)督。深入開展夏季病媒生物防治“百日攻堅”專項行動以及秋冬季傳染病防治工作,定期開展病媒消殺行動、愛國衛(wèi)生運動暨環(huán)境大整治行動,同步加強宣傳教育,推動居民健康意識與環(huán)境衛(wèi)生水平雙提升。
六是防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險。鎮(zhèn)黨委加強對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導,每季度召開會議研判防控各類風險,壓實領(lǐng)導班子成員意識形態(tài)工作“一崗雙責”。強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作,安排專人負責對鎮(zhèn)政府網(wǎng)站及各政務(wù)新媒體平臺的網(wǎng)民留言情況進行檢查研判,對網(wǎng)絡(luò)平臺涉轄區(qū)信息進行搜索排查,有效防控各類風險。聚焦“欠薪”等問題,完善預防和應(yīng)急處置機制,加強企業(yè)走訪和聯(lián)動監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改。
3.落實“百千萬工程”工作部署,大力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一是謀劃推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持“一把手”招商,黨政主要領(lǐng)導帶隊外出招商7次,與招商服務(wù)中介簽訂招商服務(wù)協(xié)議,拓寬招商的渠道和思路,2024年引進的2家工業(yè)企業(yè)均已成功投產(chǎn)。實施暖企助企高質(zhì)量發(fā)展行動,推動惠企政策直達快享,領(lǐng)導班子共走訪企業(yè)184家次,解決企業(yè)訴求26項,協(xié)助企業(yè)申請政策優(yōu)惠約20萬元。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,推動6家企業(yè)做好“小升規(guī)”、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)申報工作,牽牛生化、百澳藥業(yè)被認定為省級專精特新中小企業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障,增強發(fā)展后勁,有序推進開平市沙塘鎮(zhèn)大健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,推動廣東保厘制藥有限公司成功摘牌園區(qū)首宗工業(yè)用地;堅持土地跟著項目走原則,通過引進新項目帶動新增用地指標,盤活閑置低效用地,實現(xiàn)騰籠換鳥。
二是實施硬招、實招推動強村富民。全面摸查分析行政村集體經(jīng)濟收入情況,指導各村完善提升村集體經(jīng)營性收入行動方案,落實第一書記駐村幫扶,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動強村富民。2024年經(jīng)營性收入超20萬元的行政村有12個,其中超50萬元的行政村有10個,分別較2023年增加1個、3個。組織各村學習廣東省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例,組織鎮(zhèn)駐村干部到先進地區(qū)參觀學習優(yōu)秀實例經(jīng)驗,探索多種模式破解農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。全面摸清農(nóng)村集體合同底數(shù),做好合同管理工作,排查出超長期問題合同30宗并全部完成整改。加大力度推進“非農(nóng)化”“非糧化”、撂荒地等問題整治,完善工作機制,加強合同研判、協(xié)商整改,強化整改圖斑巡查,推行農(nóng)戶自愿、親友代管、合作社土地流轉(zhuǎn)的復耕模式,有力推動“非糧化”整治、撂荒耕地復耕。
三是提高村級治理水平。加強談話教育,壓實村(社區(qū))黨組織書記責任,強化日常監(jiān)督檢查,開展“四議兩公開”業(yè)務(wù)培訓,組織村(社區(qū))“兩委”干部開展村民代表大會組織工作培訓班,完成村(居)民代表花名冊更新并落實動態(tài)管理,舉辦村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓班,提升工作人員業(yè)務(wù)能力和工作規(guī)范化水平。
四是常態(tài)化開展人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境專項整治行動,制定《沙塘鎮(zhèn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化工作方案》,每月開展問題堵點自查,建立問題臺賬和落實整治臺賬,共檢查發(fā)現(xiàn)堵點問題204宗,推動開展人居環(huán)境整治、村莊清潔行動240場次。加大宣傳力度,鎮(zhèn)駐村直聯(lián)組每周進村入戶走訪宣傳人居環(huán)境整治工作,截至2025年4月,累計開展直聯(lián)組駐村(社區(qū))走訪459組次。
五是補齊群眾出行公共服務(wù)供給短板。通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式開展群眾出行需求調(diào)研,與開平市國順公共交通有限公司開展線路勘查,實地研討站點布局、站點建設(shè)等工作,6月底前完成公交站點建設(shè),臺洞公交線路于2024年7月1日正式開通運行。開通以來,繼續(xù)密切關(guān)注群眾意見反饋情況,不斷研究“增加車次、優(yōu)化車況”等群眾需求,切實解決群眾出行問題。
六是加大交通管控力度確保如期摘牌。制定《2024年沙塘鎮(zhèn)道路交通安全掛牌整治工作方案》等工作方案,加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,落實高效務(wù)實工作舉措,著力保障“兩站兩員”實體化運作,開展交通安全文明示范單位創(chuàng)建,及時宣傳引導,強化示范帶動效應(yīng),不斷推動工作落地見效。2024年召開交通安全工作會議20場,排查并完成整治道路交通安全隱患126處,創(chuàng)建交通安全文明示范單位5個,開展交通安全宣傳活動60場,切實筑牢交通安全防線。2024年全年發(fā)生亡人事故對比2023年下降57.14%,2025年3月7日我鎮(zhèn)順利摘牌。
(二)關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨責任,防范重點領(lǐng)域廉政風險方面
1.增強責任意識,壓實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”
一是嚴格履行黨委書記第一責任人責任。鎮(zhèn)黨委加強對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導,黨委書記不斷強化履行第一責任人職責意識,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署,黨委會上定期研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,自覺開展黨委書記講黨課。加強對履職不力干部的談話提醒,對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行調(diào)查核實和嚴肅查辦,將黨紀學習教育內(nèi)容納入鎮(zhèn)村各黨組織每月組織生活清單,加強理論學習和警示教育,進一步筑牢黨員干部廉潔自律防線。2024年全年開展中心組學習22次、黨員干部紀律教育及培訓15場。
二是增強班子成員“一崗雙責”意識。建立健全工作機制,制定《沙塘鎮(zhèn)領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《沙塘鎮(zhèn)黨委主要負責人黨風廉政建設(shè)第一責任人清單》《沙塘鎮(zhèn)領(lǐng)導班子其他成員黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”清單》等清單,班子成員按要求每年在述職報告中向黨委匯報分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作開展情況,并落實存在問題閉環(huán)整改。充分發(fā)揮落實紀委監(jiān)督職能,壓實班子成員加強對分(協(xié))管部門和村(社區(qū))干部黨風廉政管控責任。
三是規(guī)范公職人員行政審批行為。充分利用“室地聯(lián)動”機制,聯(lián)合市紀委積極查辦公職人員利用行政審批權(quán)限向服務(wù)對象吃拿卡要問題線索1宗,該案件已辦結(jié),相關(guān)人員依法依規(guī)受到處分。制定《黨員干部常態(tài)化開展紀律教育工作方案》,開展紀律教育及培訓10次,組織開展研討交流會4場次,進一步筑牢黨員干部廉潔自律防線。召開政務(wù)公開專題會議,要求各部門嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度,公開行政審批事項流程,廣泛深入宣傳,確保服務(wù)事項公開透明。
四是加強違規(guī)吃喝整治。對村黨組織書記進行提醒談話,要求增強廉潔自律意識,加強黨紀黨規(guī)及財務(wù)制度的學習和理解。建立健全規(guī)章制度,加強村級資金使用監(jiān)管,強化對全鎮(zhèn)村級資金使用的工作指導,規(guī)范餐費使用及審批,開展16個村(社區(qū))2021年以來餐費項目全覆蓋督查,落實發(fā)現(xiàn)的15個問題全面整改,涉超標用餐的干部已按要求退繳全部超額餐費款項。
五是規(guī)范公務(wù)接待和公車管理。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,制定《沙塘鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度》和《沙塘鎮(zhèn)貫徹落實黨政機關(guān)習慣“過緊日子”工作方案》,建立動態(tài)管理臺賬,進一步加強公務(wù)接待行為,規(guī)范流程;完善《公務(wù)用車申請表》及審核流程,對相關(guān)責任人員開展提醒談話,定期開展“回頭看”工作,規(guī)范使用公務(wù)用車管理平臺,全面落實公車使用閉環(huán)管理;加強業(yè)務(wù)培訓,組織學習《關(guān)于進一步加強我市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理的意見》《沙塘鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度》等制度文件,開展公務(wù)用車專題培訓,明確公車使用及管理要求,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車申請程序。
六是強化監(jiān)督執(zhí)紀能力。提高政治站位,壓實工作責任,黨委書記對紀委書記進行提醒談話,督促加大深挖案件力度,研究改進措施,確保整改成效。建立鎮(zhèn)紀委每月集中研判機制,對監(jiān)督重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)及風險點開展研判工作,充分利用“室地聯(lián)動”辦案機制,對公職人員索賄、強迫交易等問題線索進行查辦;加大學習教育力度,建立鎮(zhèn)紀委2025年度學習計劃清單,每周組織紀檢監(jiān)察干部進行集中學習,深入認識和把握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等與公職人員、村級干部相關(guān)條例法規(guī)的核心要義,提升執(zhí)紀能力。
2.加大監(jiān)督管理力度,防范化解工程領(lǐng)域廉政風險
一是強力推進工程歷史問題清零。強化責任擔當意識,對相關(guān)責任人及時開展提醒談話,建立《沙塘鎮(zhèn)村級公共廁所管護臺賬》,按時完成公廁工程質(zhì)量問題整改;完善工作機制,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)督和驗收工作領(lǐng)導小組的通知》,嚴格落實工程項目建設(shè)和驗收的監(jiān)督工作。
二是嚴格落實工程監(jiān)理工作職責。建立《沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)理單位考勤表》及《沙塘鎮(zhèn)工程項目進場檢驗臺賬》,對在建工程的監(jiān)理單位進行考勤管理,嚴格要求監(jiān)理單位對進場建筑材料、產(chǎn)品等對照技術(shù)標準進行檢驗。
三是規(guī)范工程驗收全流程。成立沙塘鎮(zhèn)工程項目監(jiān)督和驗收工作領(lǐng)導小組,健全工作方案,明確驗收流程、驗收人員、工作責任等具體內(nèi)容,及時驗收已交付使用的工程,開展工程資料自查工作,建立問題臺賬,完成問題整改。
四是推動工程發(fā)包管理提質(zhì)增效。制定《沙塘鎮(zhèn)村級工程專項督查工作方案》,深入開展村級工程專項督查,建立問題臺賬逐一銷號;健全《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦事指南》,明確管理規(guī)則和流程指引,規(guī)范發(fā)包全流程工作,全面梳理2025年到期合同清單,為發(fā)包方提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務(wù)指導等服務(wù),動態(tài)跟蹤發(fā)包全過程;全面提升業(yè)務(wù)水平,組織開展村(社區(qū))“兩委”干部培訓,全員覆蓋,提升“三資”管理、“四議兩公開”制度執(zhí)行、工程招投標等業(yè)務(wù)水平,規(guī)范日常工作行為。
3.樹牢財政風險底線思維,規(guī)范財務(wù)制度管理及執(zhí)行
一是加強農(nóng)村“三資”管理。全面開展村級集體資產(chǎn)資源清點工作,建立問題臺賬,依程序處置欠繳情況,壓實追繳責任;制定《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦事指南》,明確管理規(guī)則和流程指引,規(guī)范發(fā)包全流程工作。
二是完善財務(wù)資產(chǎn)管理制度體系。制定《沙塘鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作制度》,規(guī)范內(nèi)部審計工作流程,按時開展污水處理費上繳情況和固定資產(chǎn)未登記事項自查工作,建立問題臺賬,落實動態(tài)管理,完善上繳工作監(jiān)督機制和固定資產(chǎn)登記流程。
三是優(yōu)化審核流程,強化監(jiān)督檢查。落實全過程監(jiān)督把關(guān),嚴格開展耕地地力補貼發(fā)放情況專項監(jiān)督,進一步壓實責任主體,改進審核方式方法,動態(tài)梳理追繳情況并嚴格落實追繳工作。
(三)關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用方面
1.推動黨建引領(lǐng)基層治理提效
筑牢基層堡壘,提升組織凝聚力。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,落實機關(guān)黨總支書記每年講黨課工作,強化黨員干部紀律意識和黨紀的執(zhí)行力度;落實年度發(fā)展黨員計劃,推行村民小組長和黨員“雙向培養(yǎng)”“雙向進入”機制,強化政治標準,嚴格發(fā)展流程,進一步壯大黨員隊伍和機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍;從嚴管理“兩新”組織黨組織和各村(社區(qū))黨組織,明確黨員責任要求,強化責任落實,確保黨組織書記履職到位。
2.嚴格執(zhí)行選人用人政策規(guī)定和干部管理監(jiān)督制度
一是加強農(nóng)村基層黨組織班子建設(shè)。全面考察基層黨組織書記履職情況,落實村(社區(qū))“兩委”干部隊伍年度調(diào)研工作,對履職不到位的干部及時開展提醒談話和整改處理工作;組織開展沙塘鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”干部培訓班,全面提升干部政治素養(yǎng)、綜合能力和履職水平。
二是規(guī)范選拔任用流程。嚴格落實“凡提必聽”,按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)員股級職務(wù)選拔任用業(yè)務(wù)辦理工作的通知》等制度文件規(guī)定,強化業(yè)務(wù)學習,對標自查,加快整改存在問題,嚴把廉潔關(guān)口。
三是樹立選人用人導向。暢通事業(yè)單位晉升渠道,著力補齊空缺編制和職數(shù),聚焦政治素質(zhì)、工作實績精準識別干部,有效補充年輕骨干力量,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);加強干部教育培訓,著重培養(yǎng)干部“能說會寫”能力,大力培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部,不斷完善干部梯隊建設(shè)。
四是優(yōu)化選育管用全流程。建立干部崗位動態(tài)信息臺賬,對全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位空缺職位、任同職務(wù)多年未調(diào)整的崗位及時制定調(diào)整方案,通過基層鍛煉、輪崗交流等機制,提升實踐能力與責任擔當;定期對干部兼職情況開展排查工作,對違規(guī)兼職情況進行核查整改,嚴格落實社團管理和干部兼職管理工作。
五是織密干部監(jiān)管“防護網(wǎng)”。進一步完善管理制度,普及干部因私出國(境)管理相關(guān)知識,嚴格審批因私出國(境)申請,完善相關(guān)管理臺賬,筑牢監(jiān)管防線。
3.壓實巡察整改主體責任,扎實推進問題整改
一是扎緊制度“籠子”,全面提升工作質(zhì)效。壓實整改責任,通過談話提醒等方式提升干部思想認識,確保整改落到實處;嚴格督促落實“四議兩公開”制度,深入排查農(nóng)村工程、“三資” 領(lǐng)域廉政風險,制定清單整改,探索建立廉潔承諾制度,有效防范廉政風險;落實長效監(jiān)督管理機制,推進人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理,加強黨務(wù)村務(wù)公開督查,推動整改成效再鞏固。
二是強化資金監(jiān)管,提升業(yè)務(wù)能力。全面核查鄉(xiāng)村振興資金使用情況,建立整改清單,完善工程資料,強化財務(wù)審核;開展工程稅務(wù)知識培訓,普及相關(guān)知識,并制定年度培訓計劃,保障財政及村集體資金有效使用,切實提升資金管理與業(yè)務(wù)規(guī)范水平。
三、下一步工作計劃
沙塘鎮(zhèn)黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,把持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果和鞏固深化黨紀學習教育成果統(tǒng)一起來,扎實推進中國式現(xiàn)代化的沙塘實踐,為開平市奮發(fā)有為推進中國式現(xiàn)代化的開平實踐,為江門開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻。
(一)在壓實責任上“再加碼”
認真貫徹落實黨中央、省委、江門市委和上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,切實履行黨委主體責任,壓實主要領(lǐng)導的第一責任和其他領(lǐng)導班子成員全面履行監(jiān)督管理職責,強化對各部門、村級黨組織整改責任落實情況的督導檢查。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,層層傳導壓力,壓實責任。堅持“督事+問效+問責”三位一體的工作模式,將巡察整改結(jié)果與后續(xù)管理考核有機結(jié)合,打通整改工作“最后一公里”。
(二)在常態(tài)長效上“再加固”
緊扣江門市委第三巡察組反饋意見,對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,防止問題反彈。將巡察整改融入日常工作和長期管理中,緊盯工程管理、征地工作、農(nóng)村“三資”等重點領(lǐng)域,形成“長效機制+全方位整改”雙結(jié)合的工作模式,確保每一項整改工作持續(xù)發(fā)力,全面跟蹤督辦,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將整改過程轉(zhuǎn)化為補齊短板、堵塞漏洞的契機,全面鞏固提升巡察整改成效。
(三)在成果轉(zhuǎn)化上“再升級”
將巡察整改與黨性錘煉結(jié)合,通過整改強化黨員干部的理想信念教育,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。將巡察整改與推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,全面落實“揭示問題、整治問題、解決問題”三步走,實現(xiàn)問題整改與工作推進同步發(fā)力。將巡察整改與制度建設(shè)緊密結(jié)合,推動健全完善各項規(guī)章制度,強化制度的剛性約束,真正做到“扎緊制度籠子”,實現(xiàn)管黨治黨政治責任的進一步壓實,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話2888468;郵政信箱:開平市沙塘鎮(zhèn)沙塘東路1號,郵政編碼529339;電子郵箱:kpsstz@jiangmen.gov.cn。
中共開平市沙塘鎮(zhèn)黨委
2025年4月27日
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